币圈界报道：

伊塔乌联合银行完成数字资产服务监管备案

巴西最大私营银行伊塔乌联合银行（Itaú Unibanco）已向该国中央银行正式提交加密货币交易与托管业务的注册通知，成为首家在新数字资产监管框架下完成合规程序的本国银行。

合规路径与业务范畴明确划定

此次备案覆盖虚拟资产经纪类别下的交易及托管职能，依据巴西央行第520号决议，持牌金融机构可通过通知机制开展相关服务，无需额外申领运营许可。由于伊塔乌已具备全面监管资质，因此可豁免独立授权流程。

针对规则生效前已运营的机构，央行设置了为期270天的过渡期，截止日期为10月30日。所有申报需附带独立技术认证，以验证其在安全标准、系统韧性及客户资产保护方面的合规性。未如期完成备案者须在30日内终止加密服务。

加密服务发展轨迹清晰可见

尽管本次备案标志着其业务正式进入监管轨道，但伊塔乌早在2023年12月即在其Íon投资平台推出比特币与以太坊交易功能，面向特定客户群体开放。

至2024年6月，随着用户反馈积极，该行逐步扩大服务范围，最终实现对所有平台用户的全面开放。根据其官方披露，当前支持的数字资产种类已达15项，涵盖主流币种及稳定币。

值得注意的是，该行尚未公布使用其加密平台的客户规模或累计交易额等关键数据。

行业竞争格局持续演进

近年来，巴西主要金融机构加速布局数字资产领域。例如，Nubank已提供28种加密资产接入，而巴西国家银行（Banco do Brasil）亦于年初推出比特币与以太坊交易服务。

据《Folha de S.Paulo》审查的央行文件显示，截至2026年3月，尽管各大银行持续提供交易与托管服务，但其自身资产负债表上并未持有任何加密货币头寸。

此外，伊塔乌正积极参与区块链创新项目。今年8月，该行加入由巴西金融市场协会ANBIMA主导的代币化试点计划，探索债券与基金产品的数字化发行、流通与结算模式。

不同主体面临差异化监管要求

巴西央行于2026年2月2日发布一系列新规，构建全新的加密资产监管体系。

对于持牌金融实体：依据第520号决议，已获授权机构可通过通知方式提供加密服务，前提是满足运营、风控与技术标准。

对于专业型虚拟资产服务商：在旧规下运营的企业必须在规定期限内提交正式授权申请，否则将无法继续营业。最新评估指出，预计仅有不足10%的公司会申请许可，小型机构普遍担忧合规成本与资本门槛。

与此同时，Binance已在截止日前递交了运营许可申请，另有数家加密企业同步推进审批流程。国内头部交易所之一的Mercado Bitcoin也公开表示有意在新框架下申请授权。

未持证机构交易受限与报告义务升级

央行调整了受监管机构与无资质服务商之间的合作边界。原定于10月30日实施的禁令，经第589号决议延期至11月6日生效。

自该日起，受监管银行、支付机构及其他实体原则上不得与未获授权且无例外资格的服务商进行加密货币交易。

此外，9月新规还引入了过渡期内的额外报告义务，包括客户资产余额、托管持仓及储备金证明等信息。这些要求预计将于2027年1月1日正式施行，具体执行细则将由央行后续制定。

另据第588号决议，自10月1日起，凡涉及金额达1万美元以上、通过自托管钱包完成的加密转账，均须向国家金融情报机构——金融活动控制委员会（Coaf）提交报告。