币圈界报道：

伊塔乌联合银行完成加密资产合规备案，正式纳入监管体系

巴西最大私营银行伊塔乌联合银行（Itaú Unibanco）已向该国中央银行完成加密货币交易与托管业务的正式备案，成为首个依据新数字资产法规履行通知义务的本土银行机构。

合规路径与运营范畴明确界定

此次备案覆盖虚拟资产经纪类别下的交易与托管职能，属于监管机构设定的“虚拟资产经纪”范畴。由于伊塔乌已具备中央银行授权资质并接受持续监督，无需额外申领运营许可证，区别于独立加密交易所需的正式审批流程。

针对规则生效前已开展服务的机构，监管设定了270天过渡期，截止时间为10月30日。提交材料须附带独立技术认证，以验证其系统安全性与合规性，未按时完成者须在30日内终止相关服务。

数字资产服务发展时间线回顾

尽管此次备案标志着服务进入正式监管轨道，但伊塔乌实际上自2023年12月起便已在旗下Íon投资平台上线加密货币交易功能，最初仅面向特定客户群体开放。

至2024年6月，该行全面放开权限，使所有平台用户均可参与比特币与以太坊交易。据当时负责人Guto Antunes表示，服务扩展基于初期推广阶段的客户调研结果，反映市场对数字资产配置存在显著需求。目前平台支持的资产种类已达15项。

然而，该行尚未披露使用其加密平台的实际客户规模或累计交易金额等关键数据。

行业竞争态势与差异化布局

近年来，巴西主要金融机构纷纷加码数字资产领域。例如，Nubank已提供28种加密资产接入，而巴西银行（Banco do Brasil）亦于年初推出比特币与以太坊交易服务。

根据《Folha de S.Paulo》查阅的央行文件显示，截至2026年3月，尽管各大银行持续提供交易与托管服务，但其自身资产负债表中并未持有任何加密货币头寸。

此外，伊塔乌正探索区块链技术在金融领域的延伸应用。今年8月，该行加入由巴西金融市场协会ANBIMA主导的代币化试点项目，聚焦于债券与投资基金的数字化发行、交易与结算机制测试。

监管框架对不同主体的影响差异

巴西中央银行于2026年2月2日发布一系列决议，构建了全新的加密资产监管体系。

对于持牌金融机构：依据第520号决议，已获授权的机构可通过通知程序提供加密服务，前提是满足技术、风控与治理标准。

对于专业型加密企业：在新规实施前运营的交易所及其他虚拟资产服务商必须提交正式许可申请方可继续营业。严格的资本要求与合规成本导致部分小型机构重新评估其本地业务可行性。最新分析预计，仅有不足10%的公司会提出申请。

与此同时，Binance已于10月30日前提交运营许可申请，成为多家寻求央行批准的企业之一。国内头部交易所之一的Mercado Bitcoin也宣布有意在新框架下申请授权。

非持牌机构交易限制与报告机制更新

监管机构调整了受监管实体与无资质服务商之间的互动规则。

9月发布的第589号决议将禁止与未授权服务商交易的执行时间从原定10月30日延后至11月6日。自此日起，受央行监管的银行、支付机构等原则上不得与未获授权且无例外资格的服务商进行加密货币交易。

该决议还为过渡期内运营的加密企业增设报告义务，包括客户资产余额、托管持仓及储备金证明等信息，具体细则将于2027年1月1日启动，由央行另行制定。

此外，巴西自10月1日起实施新的跨境转账申报制度。根据第588号决议，涉及价值不低于1万美元且通过自托管钱包完成的加密转账，必须向国家金融情报机构——金融活动控制委员会（Coaf）报送相关信息。