币圈界报道：

巴西最大私银伊塔乌完成数字资产监管备案，开启合规新阶段

巴西领先的私营金融机构伊塔乌联合银行（Itaú Unibanco）已向该国中央银行正式提交其加密货币交易及托管业务的注册通知，成为首例在新监管体系下完成合规申报的本地银行机构。

监管框架下的合规路径与运营范畴

此次备案涵盖虚拟资产经纪类业务，属于中央银行设立的“虚拟资产经纪”分类。由于伊塔乌本身具备银行牌照并受持续监督，因此无需申请额外的运营许可，仅需通过通知程序即可合法开展相关服务。

根据新规，已持牌金融机构可在过渡期内完成备案。该期限原定于10月30日截止，而伊塔乌提前两天提交材料，确保合规进度领先。所有申报必须附带独立技术认证，以验证其系统在安全、运营和风控方面的达标情况。未能如期完成的机构将面临30天内停业的强制要求。

数字资产服务的演进轨迹与客户覆盖

尽管此次备案具有里程碑意义，但伊塔乌自2023年12月起便已在旗下投资平台Íon提供比特币与以太坊交易功能，至今已服务近三载。

2024年6月，该行在评估初期用户反馈后，决定向全体平台用户开放加密资产交易权限。据其负责人Guto Antunes透露，这一扩展基于客户对数字资产投资的强烈需求调研结果。目前，平台支持的数字资产种类已增至15种。

然而，该行尚未公开披露使用其加密服务的客户规模或累计交易额等关键数据。

行业生态对比与战略布局延伸

除伊塔乌外，其他主要银行亦在拓展加密服务。例如Nubank可提供28种数字资产访问，巴西银行（Banco do Brasil）也已上线比特币与以太坊交易功能。

根据《Folha de S.Paulo》分析的央行文件，截至2026年3月，尽管各银行持续为客户提供交易与托管服务，但其自身资产负债表中并未持有任何加密资产。

此外，伊塔乌正积极布局区块链前沿应用。今年8月，该行加入由巴西金融市场协会ANBIMA主导的代币化试点项目，探索债券与基金的数字化发行、交易与结算流程。

不同主体在新监管下的差异化应对

巴西中央银行于2026年2月2日推出全新加密监管机制，对不同类型实体设定差异规则。

对于持牌金融机构：依据第520号决议，其可通过通知程序开展加密服务，前提是满足技术、风控与透明度标准。

针对专业加密企业：在该日期前运营的交易所及其他服务商须提交正式授权申请方可继续经营。高昂的合规成本与资本门槛使多数小型平台望而却步，市场预估仅有不足10%的公司会申请许可。

与此同时，Binance已于10月30日前提交许可申请，另有包括Mercado Bitcoin在内的多家本土头部交易所宣布有意参与新框架下的资质获取。

未授权机构交易禁令与报告义务强化

监管机构进一步收紧了金融机构与非持牌加密服务商之间的互动边界。原定10月30日生效的限制措施被延至11月6日，届时受监管机构管辖的银行、支付机构等将不得与无授权且无例外资格的服务商进行加密资产交易。

9月发布的第589号决议还增设过渡期报告义务，要求相关企业定期提交客户资产余额、托管持仓及储备证明等信息，该制度预计将于2027年1月1日起正式实施。

此外，自10月1日起，凡涉及价值不低于1万美元、且经由自托管钱包完成的加密转账，均须向国家金融情报机构——金融活动控制委员会（Coaf）履行报告责任，依据第588号决议执行。