摘要:巴西最大私营银行伊塔乌联合银行正式完成数字资产服务监管备案,成为首家在新框架下合规运营的本地金融机构。此举标志着其加密业务全面纳入监管体系,并为后续行业合规提供示范。

币圈界报道:
伊塔乌联合银行完成数字资产监管备案,正式纳入新监管框架
巴西最大的私营银行伊塔乌联合银行(Itaú Unibanco)已向该国中央银行提交加密货币交易与托管业务的正式通知,成为首家完成新数字资产法规下注册程序的本土银行。这一动作使其此前提供的15种数字资产服务——涵盖比特币、以太坊及USDC等——获得合法合规地位。
合规路径明确:通过通知程序实现监管准入
根据《Valor Econômico》披露,该行于10月27日提前提交申请,早于10月30日的截止期限。此次备案属于监管机构设立的“虚拟资产经纪”类别,因其已具备中央银行授权资质,无需额外申领运营许可证,仅需满足技术认证与安全标准要求即可开展业务。
过渡期管理与合规门槛
针对规则生效前已运营的机构,巴西央行设定了270天过渡期,截至10月30日结束。未能在此期限内完成备案的机构须在30天内终止加密服务。所有申报必须附带独立技术审计报告,以验证其系统稳定性、数据保护机制和风险控制能力。
三年布局初见成效:从试点到全面开放
尽管此次备案是首次正式入规,但伊塔乌自2023年12月起已在旗下Íon平台推出加密货币交易功能,初期仅限部分客户参与。至2024年6月,随着客户反馈积极,该服务已对所有平台用户开放。目前支持资产种类扩展至15项,反映其持续深化数字投资生态的战略意图。
行业动态与竞争格局演变
近年来,巴西主要金融机构加速布局数字资产领域。Nubank提供28种加密资产接入,巴西银行亦推出比特币与以太坊交易服务。然而,据《Folha de S.Paulo》审阅的央行文件显示,截至2026年3月,各大银行自身资产负债表中仍无任何加密货币持仓,表明其更多聚焦于中介服务而非自营头寸。
探索代币化前沿:参与债券与基金数字化试点
除交易服务外,伊塔乌正积极参与由巴西金融市场协会ANBIMA主导的代币化项目。该行于今年8月加入试点计划,旨在测试代币化债券与投资基金的发行、结算与清算流程,推动金融基础设施向区块链技术演进。
监管差异对待:持牌机构与专营企业分道扬镳
巴西央行于2026年2月2日实施的新规,区分了两类主体的合规路径。持牌金融机构可通过通知程序维持运营;而专门从事加密业务的企业则需提交正式许可申请。数据显示,预计仅有不足10%的加密公司会寻求授权,小型机构普遍面临高昂合规成本与资本门槛。
市场反应与牌照申请进展
包括Binance在内的多家企业已提交许可申请,其中Binance于10月30日前完成申报。国内头部交易所Mercado Bitcoin也宣布有意在新规下申请授权,显示行业正在主动调整结构以适应新环境。
未授权服务商受限时间延后,报告义务逐步落地
原定10月30日启动的禁止受监管机构与未授权服务商交易的规定,已被推迟至11月6日执行。同时,9月发布的第589号决议新增报告义务,要求相关企业在过渡期内披露客户资产余额、托管持仓与储备金信息,具体细则将于2027年1月1日起施行。
大额转账触发反洗钱警报:新报告机制上线
自10月1日起,凡涉及金额达1万美元以上且使用自托管钱包的加密转账,均需向国家金融情报机构——金融活动控制委员会(Coaf)提交报告。此依据第588号决议设立,强化对跨境与高净值流动性的监控力度。
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