币圈界报道：

伊塔乌联合银行完成数字资产服务监管备案

巴西领先的私营金融机构伊塔乌联合银行（Itaú Unibanco）已向本国中央银行提交加密货币交易及托管业务的正式通知，成为首家中标新监管框架下合规流程的商业银行。此次申报于10月27日完成，早于10月30日的截止期限。

合规路径与运营范畴明确界定

本次备案覆盖“虚拟资产经纪”类别的全部活动，包括交易执行与资产托管。由于该行已持有完整的银行牌照并接受持续监管，因此无需申请额外的加密货币运营许可，仅需履行通知义务。

根据监管设定的270天过渡期安排，所有在新规生效前已开展相关服务的持牌机构必须在2024年10月30日前完成备案。未达标者须在30日内终止其加密业务。备案文件需附带独立技术审计报告，以验证系统安全性与操作标准符合要求。

三年布局奠定客户基础

尽管此次备案为首次正式纳入监管体系，但伊塔乌自2023年12月起便已在旗下投资平台Íon推出比特币与以太坊交易功能。2024年6月，服务范围扩展至全体用户，实现全面开放。

据其数字资产负责人Guto Antunes表示，这一扩张基于初期试点期间的客户反馈，显示市场对数字资产配置存在显著需求。目前平台支持15种主流数字资产，涵盖比特币、以太坊及多款稳定币。

行业动态与竞争格局演变

除伊塔乌外，多家主要银行正加速布局数字资产领域。Nubank已提供28种加密资产访问权限，而巴西银行（Banco do Brasil）亦于今年初上线比特币与以太坊交易服务。

根据《Folha de S.Paulo》分析的央行文件，截至2026年3月，尽管各大银行持续提供加密服务，但其自身资产负债表上并未持有任何加密货币头寸。

探索区块链应用多元化发展

伊塔乌正积极拓展区块链技术应用场景。2024年8月，该行加入由巴西金融市场协会ANBIMA主导的代币化试点项目，致力于测试债券与投资基金的数字化发行、交易与清算流程。

监管差异影响不同市场主体

巴西央行于2026年2月2日发布多项决议，建立分层监管机制：持牌金融机构可通过通知程序开展加密业务；而专门从事虚拟资产的公司则须提交正式授权申请。

新规促使部分加密企业重新评估本地战略。有报告显示，预计仅有不足10%的公司会申请许可，小型平台普遍面临高昂合规成本与资本门槛的压力。

关键时间节点与未来监管演进

Binance已于10月30日前提交运营许可申请，成为首批寻求正式授权的企业之一。国内头部交易所Mercado Bitcoin也宣布有意在新框架下申请资质。

监管机构进一步调整了与非授权服务商交易的禁令实施时间，原定10月30日推迟至11月6日。届时，受监管机构监督的银行与支付机构将被禁止与未获批准的服务方进行加密资产往来。

此外，9月发布的第589号决议还引入新的信息披露义务，要求在转型期内运营的加密企业定期报送客户持仓、托管结构及储备证明等数据，具体细则将于2027年1月1日起施行。

同时，自10月1日起，凡涉及价值不低于1万美元且通过自托管钱包完成的加密转账，均需向国家金融情报中心——金融活动控制委员会（Coaf）提交报告，依据第588号决议执行。