币圈界报道：

伊塔乌联合银行完成数字资产服务合规备案

巴西领先的私营金融机构伊塔乌联合银行（Itaú Unibanco）已向国家中央银行提交其加密货币交易及托管业务的正式注册文件，成为首例在新监管框架下完成通知程序的本地银行机构。

监管框架下的合规路径与业务范畴

此次申报依据的是巴西中央银行于2026年2月2日实施的新规，涵盖“虚拟资产经纪”类别的运营活动。由于伊塔乌已具备金融机构牌照并接受持续监督，因此无需额外申领专门许可，仅需履行通知义务即可合法开展相关服务。

针对已在新规生效前运营的机构，监管设定了为期270天的过渡期，截止日期为10月30日。所有申报材料须附带独立技术认证，以验证其系统安全性、运营规范性及客户资产保护机制。未如期完成流程的实体将被要求在30日内终止加密服务。

服务拓展历程与客户基础演变

尽管本次备案为正式合规动作，但该行自2023年12月起便已在旗下投资平台Íon上线比特币与以太坊交易功能。随后于2024年6月，实现对全平台用户的开放接入，服务范围逐步扩展至15种主流数字资产。

据时任数字资产部门负责人Guto Antunes透露，这一扩张策略源于初期推广阶段的用户调研反馈，表明市场对数字资产配置存在显著需求。然而，截至目前，银行尚未公开披露使用该平台的客户数量或累计交易规模等关键数据。

行业生态演进与竞争态势分析

随着监管环境趋严，多家主要金融机构正加速布局数字资产服务。例如，Nubank目前已支持28种加密资产，而巴西银行（Banco do Brasil）亦在今年初推出比特币与以太坊交易通道。

根据《Folha de S.Paulo》对央行文件的审查结果，截至2026年3月，尽管各大型银行持续提供交易与托管服务，但其自身资产负债表中并未持有任何加密资产。

此外，伊塔乌还积极参与区块链创新实践。今年8月，该行加入由巴西金融市场协会ANBIMA主导的代币化试点项目，探索债券与投资基金的数字化发行、流通与结算模式。

监管差异化规则对不同主体的影响

新监管框架对持牌金融机构与专业加密企业采取差异管理：前者可通过通知程序延续服务，后者则必须申请正式运营授权。

根据第520号决议，已有运营记录的企业若想继续经营，需在2月2日前提交授权申请。当前数据显示，预计仅有不足10%的加密公司会寻求批准，小型机构普遍面临高昂合规成本与资本门槛压力。

值得注意的是，Binance已于10月30日截止日前提交了许可申请，另有包括Mercado Bitcoin在内的多家本地交易所也表示有意在新规则下申请资质。

非持牌服务商限制与信息报告义务升级

为防范风险外溢，央行调整了金融机构与无资质加密服务方之间的合作时限。原定10月30日启动的禁令，已延后至11月6日执行。届时，受监管机构管辖的银行、支付公司等将被禁止与未获授权或不符合例外条件的服务提供商进行加密交易。

9月发布的第589号决议还新增了过渡期内的信息披露要求，包括客户资产余额、托管持仓及储备金证明等内容，具体执行细则将于2027年1月1日起施行。

同时，自10月1日起，凡涉及价值达1万美元以上、且经由自托管钱包完成的加密转账，相关机构均须向国家金融情报中心——金融活动控制委员会（Coaf）报送相关信息，依据为第588号决议。