币圈界报道：

伊塔乌联合银行率先完成数字资产服务合规注册

巴西领先的私营银行伊塔乌联合银行（Itaú Unibanco）已向该国中央银行正式提交其加密货币交易及托管业务的备案文件，成为首例在新数字资产监管体系下完成通知程序的本地银行机构。

监管合规路径明确：通知机制替代独立许可

根据《Valor Econômico》披露，该行于10月27日完成申报，早于10月30日的最终截止期限。此次备案覆盖了包括比特币、以太坊及USDC在内的15种数字资产服务，均通过其投资平台Íon提供。

尽管自2023年12月起已开展相关业务，但本次注册使现有运营正式纳入巴西最新出台的虚拟资产监管框架。新规允许持牌金融机构通过通知流程而非申请运营执照的方式开展加密服务，而专业加密交易所则需提交正式授权申请。

业务发展脉络：三年布局奠定市场先机

该行的数字资产服务始于2023年12月，最初仅限部分客户参与。至2024年6月，随着用户需求验证和平台扩展，所有Íon账户持有人均可接入加密交易功能。

时任数字资产负责人Guto Antunes指出，服务推广基于初期客户调研结果，反映出公众对数字资产配置的高度兴趣。目前平台支持的资产种类已增至15项，但银行尚未公布具体客户规模或交易总量数据。

行业格局演变：主流机构加速入场

除伊塔乌外，其他主要金融机构亦在推进类似布局。例如，Nubank已开放28种数字资产访问权限，巴西银行（Banco do Brasil）亦在今年初上线比特币与以太坊交易服务。

据《Folha de S.Paulo》分析，截至2026年3月，尽管各大银行持续提供交易与托管服务，但其自身资产负债表中并未持有任何加密货币头寸。

此外，伊塔乌正探索区块链技术的多元应用。今年8月，该行加入由巴西金融市场协会ANBIMA主导的代币化试点项目，聚焦于债券与基金产品的数字化发行、流通与结算流程测试。

监管架构分层设计：差异化对待不同主体

巴西中央银行于2026年2月2日发布一系列决议，构建了全新的加密资产监管体系。

针对持牌金融机构：依据第520号决议，已获授权的银行可通过通知程序提供虚拟资产服务，前提是满足安全标准和技术认证要求。

针对专业服务商：在2月2日前运营的交易所及其他虚拟资产实体必须提交正式授权申请方能继续运作。新规引发部分企业战略调整，有报告显示，预计仅有不足10%的加密公司会申请许可，小型平台普遍担忧合规成本与资本门槛。

Binance已于截止日前递交申请，成为多家寻求批准的企业之一。国内头部交易所Mercado Bitcoin亦公开表示有意在新框架下申请运营资质。

未授权机构交易禁令延后实施

9月，巴西央行发布第589号决议，将禁止受监管机构与无授权虚拟资产提供商进行交易的时间节点从原定10月30日推迟至11月6日。

自该日起，银行、支付机构等受监管实体原则上不得与未取得许可且不适用例外条款的服务商展开加密货币交易活动。

同时，过渡期内运营的加密企业需履行额外报告义务，涵盖客户资产余额、托管持仓及储备金证明等内容。相关细则预计于2027年1月1日起正式执行，具体流程将由央行另行制定。

另据第588号决议，自10月1日起，凡涉及价值不低于1万美元、经由自托管钱包完成的加密转账，均须向国家金融情报机构——金融活动控制委员会（Coaf）进行申报。