币圈界报道：

伊塔乌联合银行完成加密货币业务合规备案

巴西领先的私营金融机构伊塔乌联合银行（Itaú Unibanco）已向国家中央银行正式提交其加密货币交易与托管服务的注册文件，成为首家在新数字资产监管体系下完成通知程序的本国银行。

合规路径与业务范畴明确界定

此次申报涵盖虚拟资产经纪类别的交易与托管职能，依据巴西央行第520号决议，持牌金融机构可通过备案而非申请独立执照的方式开展相关服务。由于该行已具备全面监管资质，因此无需额外获取运营许可。

针对规则生效前已运营的机构，央行设定了270天过渡期，截至10月30日。所有申报需附带经认证的技术系统评估报告，以验证其在安全控制、系统韧性及客户资产保护方面符合监管标准。未如期完成流程者须在30日内终止加密服务。

加密服务发展轨迹清晰可见

尽管此次备案标志着其服务正式进入监管框架，但伊塔乌自2023年12月起已在旗下Íon投资平台提供比特币与以太坊交易功能。2024年6月，该行进一步向全体用户开放此项服务，基于前期客户调研中对数字资产投资的高度兴趣。

目前平台支持15种数字资产，包括主流币种和稳定币。然而，该行尚未披露使用其加密平台的用户规模或累计交易金额等关键数据。

行业竞争格局加速演变

随着监管框架落地，多家主要金融机构陆续布局加密领域。Nubank已覆盖28种数字资产，而巴西银行（Banco do Brasil）亦于今年初推出比特币与以太坊交易服务。

据《Folha de S.Paulo》查阅的央行文件显示，截至2026年3月，尽管各大银行持续提供加密服务，但其自身资产负债表上并未持有任何加密货币头寸。

此外，伊塔乌正探索区块链技术的多元应用。今年8月，该行加入由巴西金融市场协会ANBIMA主导的代币化试点项目，测试债券与基金产品的数字化发行、交易与结算流程。

监管差异对待不同市场主体

巴西央行于2026年2月2日发布一系列新规，构建新型加密资产监管架构。

对于已有牌照的金融机构：依据第520号决议，可在满足条件后通过通知机制合法运营加密服务。

对于专业加密企业：在新规生效前运营的交易所及其他服务商必须提交正式授权申请方可继续经营。监管门槛引发部分公司重新评估在巴业务可行性。据近期分析，预计仅有不足10%的加密企业会申请许可，小型机构普遍面临高昂合规成本与资本压力。

值得注意的是，Binance已于10月30日前递交许可申请，成为寻求央行批准的重要参与者之一；本地头部交易所Mercado Bitcoin也宣布有意在新框架下申请授权。

未授权机构交易限制与报告义务升级

为防范风险传导，央行调整了受监管机构与无资质服务商之间的互动规则。

9月发布的第589号决议将禁止与未授权虚拟资产服务商交易的实施日期从10月30日延至11月6日。届时，受央行监管的银行、支付机构等主体原则上不得与其进行加密资产交易。

同时，过渡期内运营的加密企业需履行更严格的报告义务，包括披露客户资产余额、托管持仓及储备金证明等信息。这些要求预计将于2027年1月1日起正式执行，具体细则由央行后续制定。

此外，巴西自10月1日起施行新报告制度，依据第588号决议，凡涉及价值达1万美元以上、且通过自托管钱包进行的加密转账，均须向国家金融情报机构——金融活动控制委员会（Coaf）提交申报。