币圈界报道：

伊塔乌联合银行率先完成数字资产监管备案，正式纳入新框架

巴西最大私营银行伊塔乌联合银行（Itaú Unibanco）已向该国中央银行提交加密货币交易与托管业务的正式备案，成为首家完成新数字资产监管通知程序的本土银行。此次申报于10月27日完成，早于10月30日的截止期限。

合规路径明确：持牌机构可免申请运营许可

根据巴西央行设立的“虚拟资产经纪”类别，伊塔乌此次备案涵盖加密资产交易及托管服务。由于该行已具备中央银行授权并受其持续监督，无需像独立加密交易所那样申请额外运营执照，仅需履行通知义务即可合法开展相关业务。

过渡期机制保障平稳衔接，未达标者将被强制停业

针对规则生效前已运营的机构，央行设定了270天过渡期，至10月30日结束。所有申报须附带独立技术认证，以验证其系统安全与运营标准符合监管要求。未能在此期限内完成流程的实体，须在30日内停止全部加密服务。

三年布局初见成效，客户兴趣驱动服务扩展

尽管此次备案为首次正式纳入监管框架，但伊塔乌自2023年12月起已在旗下Íon投资平台推出比特币与以太坊交易功能。2024年6月，该行逐步向全体用户开放服务，基于初期调研中客户对数字资产的高度关注，后续进一步拓展至15种主流资产。

行业动态加速演进，多机构布局代币化创新

除伊塔乌外，Nubank已支持28种数字资产，巴西银行亦上线比特币与以太坊交易服务。值得注意的是，截至2026年3月，主要银行资产负债表上并未持有任何加密资产。与此同时，伊塔乌正参与由ANBIMA主导的代币化债券与基金试点项目，探索区块链在金融工具发行与结算中的应用。

监管差异对待：持牌机构与专业平台分道而行

自2026年2月2日起实施的新规中，第520号决议允许已获授权的金融机构通过通知方式提供加密服务；而此前运营的加密交易所等实体则必须提交正式授权申请。监管压力导致部分小型企业重新评估在巴业务可行性，预计仅有不足10%的公司会申请许可。

外部企业积极应对，多家提交牌照申请

Binance已于截止日前递交运营许可申请，成为首批响应者之一。巴西头部交易所Mercado Bitcoin也宣布有意在新规下寻求正式授权，显示市场正在形成新的合规格局。

跨机构交易限制延后，报告义务逐步强化

原定10月30日启动的禁止与无授权服务商交易的规定，因第589号决议被推迟至11月6日。届时，受监管机构管辖的银行、支付机构等将不得与未获批准的虚拟资产服务方进行加密交易。

跨境转账与储备透明度要求将落地，2027年全面执行

该决议还引入更严格的报告制度，要求过渡期内运营的机构定期披露客户资产余额、托管持仓及储备金证明等信息，具体细则将于2027年1月1日由央行制定并发布。

大额转账纳入反洗钱监控，自托管钱包触发上报义务

自10月1日起，涉及价值不低于1万美元且通过自托管钱包完成的加密转账，须向国家金融情报机构——金融活动控制委员会（Coaf）提交报告。此项依据第588号决议实施，旨在加强资金流动的可追溯性与反洗钱防控能力。