币圈界报道：

伊塔乌联合银行完成数字资产服务合规备案，正式纳入监管体系

巴西领先的私营金融机构伊塔乌联合银行（Itaú Unibanco）已向本国中央银行提交加密货币交易及托管业务的正式注册通知，成为首家完成新数字资产监管框架下申报流程的银行机构。该行于10月27日提前递交申请，确保在10月30日截止日前完成合规手续。

监管框架下的合规路径：通知程序替代独立许可

根据巴西央行设立的“虚拟资产经纪”类别，伊塔乌凭借已有金融机构牌照，无需申请额外运营许可证，仅需通过通知机制完成合规登记。这一安排适用于已获授权并受持续监督的持牌银行，显著降低其进入数字资产领域的制度门槛。

针对此前已开展相关业务的机构，监管设置了为期270天的过渡期，截至10月30日。所有申报材料须附带独立技术认证，以验证其系统安全、数据管理及反洗钱措施是否符合虚拟资产服务标准。未能按时完成流程的机构将面临30天内停止服务的强制要求。

三年布局成果：从试点到全量开放的演进之路

尽管此次备案为正式合规标志，但伊塔乌自2023年12月起已在旗下投资平台Íon上线加密货币交易功能，最初仅面向部分客户开放。至2024年6月，随着用户需求验证与系统优化完成，该服务已向平台全体用户全面开放。

据其数字资产负责人Guto Antunes表示，服务扩展基于前期客户调研结果，反映出市场对区块链资产配置的高度兴趣。目前平台支持包括比特币、以太坊及USDC在内的共15种主流数字资产，覆盖交易与托管双重功能。

行业竞争格局：大型银行加速布局数字资产生态

除伊塔乌外，巴西其他主要金融机构亦在推进类似战略。例如Nubank已提供28种数字资产接入，而巴西银行（Banco do Brasil）亦于今年初推出比特币与以太坊交易服务。

值得注意的是，尽管各大银行积极拓展服务，但根据《Folha de S.Paulo》分析的央行文件显示，截至2026年3月，所有主要银行的资产负债表上均未持有任何加密货币头寸，凸显其角色定位仍以中介和托管为主。

探索代币化前沿：构建下一代金融基础设施

伊塔乌正超越传统交易服务，参与由巴西金融市场协会ANBIMA主导的代币化试点项目。该项目聚焦于债券与投资基金的数字化发行、交易与结算流程，旨在测试区块链技术在资本市场中的实际应用潜力。

差异化监管设计：金融机构与专业平台分道扬镳

自2026年2月2日起实施的新规明确区分两类主体的合规路径：持牌银行可通过通知程序提供服务；而独立的加密货币交易所及其他专用服务商则必须提交正式授权申请。

该政策已引发行业震荡，多项调查显示，预计仅有不足10%的现有加密企业将选择申请许可，中小机构普遍担忧高昂的资本要求与持续合规成本。与此同时，Binance已于截止日前提交申请，而国内头部交易所Mercado Bitcoin也宣布有意参与新框架下的审批流程。

禁止非授权交易：强化金融系统风险隔离

为防范潜在风险，巴西央行于9月发布第589号决议，将受监管机构与无资质服务商之间交易的禁令生效时间延后至11月6日。届时，银行、支付公司等持牌实体原则上不得与未获授权的虚拟资产服务提供商进行任何加密资产交易。

此外，过渡期内运营的企业还需履行更严格的报告义务，涵盖客户资产余额、托管持仓结构及储备金证明等信息，相关细则将于2027年1月1日正式施行。

同时，自10月1日起，涉及金额达或超过1万美元且使用自托管钱包的跨境转账行为，须依照第588号决议向国家金融情报机构——金融活动控制委员会（Coaf）上报，进一步强化反洗钱监控网络。