币圈界报道：

伊塔乌联合银行完成数字资产服务合规备案

巴西领先的私营金融机构伊塔乌联合银行（Itaú Unibanco）已向国家中央银行提交加密货币交易与托管业务的正式注册文件，成为首家在新数字资产监管体系下完成通知程序的本土银行。

监管框架下的合规路径与运营范畴

此次申报内容覆盖虚拟资产经纪活动，属于央行设定的“虚拟资产经纪”类别。由于该行已具备全面金融牌照并接受持续监督，因此无需像独立加密交易所那样申请额外运营许可。

根据监管过渡期安排，所有在新规生效前已开展相关服务的机构须于2024年10月30日前完成备案。伊塔乌提前提交申请，符合技术认证与安全标准要求，确保业务连续性。未按时完成流程者将面临30天内强制停业的后果。

数字资产服务发展时间线

尽管此次备案标志着其服务正式纳入法定监管体系，但伊塔乌早在2023年12月即通过旗下Íon平台启动加密货币交易功能，初始仅支持比特币与以太坊。

至2024年6月，基于前期用户调研反馈中展现出的强烈投资意愿，该行逐步扩大服务范围，最终实现对所有平台用户的开放接入。目前其可交易数字资产种类已达15项，涵盖主流币种及稳定币。

值得注意的是，该行尚未披露使用其加密平台的客户规模或累计交易额等关键数据。

行业竞争态势与战略布局

随着监管环境趋严，多家巴西主要金融机构正加速布局数字资产领域。例如，Nubank已提供28种数字资产访问权限，而巴西银行（Banco do Brasil）亦于年初推出比特币与以太坊交易服务。

据《Folha de S.Paulo》查阅的央行文件显示，截至2026年3月，尽管各大银行仍维持客户交易与托管服务，但其自身资产负债表上并未持有任何加密货币头寸。

此外，伊塔乌正积极拓展区块链应用场景。今年8月，该行加入由巴西金融市场协会ANBIMA主导的代币化试点项目，探索债券与基金产品的数字化发行、流通与结算机制。

不同主体面临的监管差异

巴西中央银行自2026年2月2日起实施新的加密监管架构，依据第520号决议，持牌金融机构可通过通知方式开展加密服务，前提是满足合规条件。

而对于专门从事虚拟资产的公司，若在新规前已有运营，必须在规定期限内提交正式授权申请，否则无法继续营业。现有数据显示，预计仅有不足10%的加密企业将选择申请许可，小型机构普遍担忧高昂的资本门槛与合规成本。

与此同时，Binance已于截止日前递交许可申请，成为首批寻求央行批准的企业之一；国内头部交易所Mercado Bitcoin亦宣布有意进入新监管框架。

未授权服务商的交易限制与报告义务

为强化金融系统稳定性，央行于9月发布第589号决议，将禁止受监管机构与无资质服务商进行加密交易的执行日期从原定10月30日延后至11月6日。

在此期间，未获授权的实体需履行更严格的披露责任，包括客户资产余额、托管持仓情况及储备金证明等信息。这些制度将于2027年1月1日正式落地，具体操作细则由央行另行制定。

此外，自10月1日起，凡涉及金额不低于1万美元且经由自托管钱包完成的加密转账，均须向国家金融情报机构——金融活动控制委员会（Coaf）报告，依据第588号决议执行。