币圈界报道：

伊塔乌联合银行完成加密货币业务合规备案

巴西领先的私营金融机构伊塔乌联合银行（Itaú Unibanco）已向国家中央银行正式提交其加密货币交易与托管服务的注册文件，成为首家在新数字资产监管体系下完成通知程序的本国银行机构。

合规路径与运营范畴明确界定

此次备案覆盖虚拟资产经纪类别的交易与托管职能，属于监管机构设定的“虚拟资产经纪”分类。由于该行已持有全面金融牌照并受央行持续监督，因此无需申请独立运营许可，仅需履行通知义务即可开展相关业务。

针对此前已启动服务的机构，监管设定了270天过渡期，截止于10月30日。所有申报材料须附带独立技术认证，以验证其系统安全与合规性标准。未能在此期限内完成流程的实体，必须在30天内终止加密服务。

业务拓展历程与客户基础演进

尽管此次备案标志着其服务正式进入新监管框架，但伊塔乌早在2023年12月便已在旗下Íon投资平台上线比特币与以太坊交易功能，面向特定用户群体开放。

至2024年6月，随着初期试点反馈积极，该行逐步扩大服务范围，最终实现对所有平台用户的全面开放。根据时任数字资产主管Guto Antunes的说法，客户调研结果显示强烈的投资意愿，推动了服务扩容。目前平台支持共计15种数字资产。

值得注意的是，银行尚未公开披露使用该平台的客户规模或累计交易金额等关键数据。

行业格局演变与竞争态势显现

近年来，巴西主要金融机构纷纷布局数字资产领域。例如，Nubank已提供28种加密资产访问权限，而巴西银行（Banco do Brasil）亦在今年初推出比特币与以太坊交易服务。

据《Folha de S.Paulo》分析中央银行文件显示，截至2026年3月，尽管各大银行持续提供相关服务，但其自身资产负债表中并未持有任何加密货币头寸。

此外，伊塔乌正探索区块链技术在金融领域的延伸应用。今年8月，该行加入由巴西金融市场协会ANBIMA主导的代币化试点项目，聚焦于债券与投资基金的数字化发行、交易与结算机制测试。

监管框架差异化的适用规则

巴西央行于2026年2月2日发布一系列新规，构建新型加密资产治理体系。

对于持牌金融机构：依据第520号决议，已获授权的银行可通过通知程序提供加密服务，前提是满足运营与安全要求。

对于专业加密企业：在该日期前运营的交易所及其他虚拟资产服务商，必须提交正式授权申请方能继续经营。当前监管压力促使多家公司重新评估其本地战略。据近期报告，预计仅有不到10%的加密企业将申请许可，小型平台普遍担忧高昂的合规成本与资本门槛。

与此同时，Binance已于10月30日前提交许可申请，与其他寻求批准的企业同列。巴西本土头部交易所之一的Mercado Bitcoin也宣布有意在新体系下申请正式资质。

未授权机构交易禁令与信息报送升级

监管机构调整了受监管机构与无资质服务商之间的互动时间表。

9月发布的第589号决议将禁止与非授权服务商交易的生效日期从原定10月30日延后至11月6日。届时，受央行监管的银行、支付机构等主体原则上不得再与未获授权且无例外资格的服务商进行加密资产交易。

该决议还为过渡期内运营的加密企业提供额外报告义务，包括客户资产余额、托管持仓及储备金证明等信息。这些制度性要求预计将于2027年1月1日正式实施，具体操作细则将由央行另行制定。

此外，自10月1日起，凡涉及价值不低于1万美元且经由自托管钱包完成的加密转账，相关机构须向国家金融情报单位——金融活动控制委员会（Coaf）进行申报。此规定依据第588号决议设立，旨在强化反洗钱与资金追踪能力。