币圈界报道：

伊塔乌联合银行完成数字资产服务合规备案

巴西领先的私营金融机构伊塔乌联合银行（Itaú Unibanco）已向该国中央银行正式提交加密货币交易与托管业务的监管通知，成为首家中标新数字资产法规通知程序的本土银行。此举使其现有服务获得法律认可，并进入更严格的监管监督范畴。

合规路径明确：通过通知程序纳入监管框架

该行于10月27日提前完成申报，早于10月30日的截止期限。根据巴西央行新规，持牌金融机构可采用“通知机制”而非申请独立执照的方式开展虚拟资产相关业务。此次备案涵盖“虚拟资产经纪”类别，包括交易与托管功能，且因机构本身具备金融牌照，无需额外审批。

业务演进轨迹：三年布局实现全面开放

尽管实际运营已逾三年，但伊塔乌的加密服务此前未完全纳入现行监管体系。自2023年12月起，该行在其Íon投资平台推出比特币与以太坊交易功能，随后于2024年6月面向所有用户开放。基于初期客户调研反馈，平台逐步扩展至支持15种数字资产，但具体客户规模及交易总额仍保持未披露状态。

行业生态变化：主流银行加速入场，竞争格局重塑

随着伊塔乌完成备案，巴西主要金融机构在数字资产领域的布局持续深化。目前Nubank提供28种加密资产接入，巴西银行亦已上线比特币与以太坊交易服务。值得注意的是，截至2026年3月，所有大型银行的资产负债表中均无自持加密货币头寸，反映出机构仍以中介角色为主。

监管分层设计：差异化对待持牌机构与专业交易所

自2026年2月2日起生效的新规将监管对象分为两类：持牌金融机构可通过通知程序合法运营，而专门从事虚拟资产交易的企业则需提交正式授权申请。这一区分导致部分小型加密公司重新评估在巴业务可行性，预计仅有不足10%的机构将寻求许可。与此同时，Binance已于截止日前提交申请，而国内头部交易所Mercado Bitcoin也宣布有意参与授权流程。

过渡期管理与跨境交易报告义务强化

为保障平稳过渡，监管机构将禁止受监管实体与未授权服务商交易的执行时间由原定10月30日延至11月6日。此外，9月发布的第589号决议要求现有加密企业定期报送客户资产、持仓及储备证明等数据，相关细则将于2027年1月1日实施。同月，巴西还启动针对大额自托管转账的强制报告制度——凡涉及金额超1万美元的交易，必须向国家金融情报机构Coaf报备。