币圈界报道：

伊塔乌联合银行完成数字资产监管备案，正式纳入新监管体系

巴西领先的私营金融机构伊塔乌联合银行（Itaú Unibanco）已向该国中央银行完成加密货币交易及托管业务的正式注册，成为首例在新数字资产法规下完成通知程序的本土银行机构。

合规路径明确：依托持牌身份实现快速备案

根据《Valor Econômico》披露，该行于10月27日提交申报材料，早于10月30日的最终截止期限。其服务涵盖比特币、以太坊及USDC等共计15种主流数字资产，均通过旗下投资平台提供。

尽管自2023年12月起已开展相关业务，但此次备案使现有服务正式纳入由巴西央行主导的新监管架构。新规允许持牌金融机构通过通知机制而非申请运营许可的方式提供虚拟资产服务，而独立加密交易所则需接受更严格的审批流程。

过渡期结束前完成合规，确保业务连续性

此次备案覆盖“虚拟资产经纪”类别下的交易与托管职能。由于伊塔乌已具备银行牌照并受央行持续监督，无需额外申领专门许可。

针对规则生效前已运营的机构，央行设定了270天过渡期，截至10月30日。所有申报必须附带独立技术认证，以验证其系统安全性和运营标准符合度。未能在此期限内完成流程的机构将被要求在30天内终止相关服务。

三年布局奠定基础，客户兴趣驱动服务扩展

虽然本次备案为正式合规之举，但伊塔乌的数字资产服务实际上已运行近三年。2023年12月，该行在其Íon投资平台上线比特币与以太坊交易功能，初期仅限部分用户参与。

至2024年6月，在评估初步用户反馈后，银行决定向所有平台用户开放加密资产买卖权限。据时任数字资产负责人Guto Antunes表示，这一决策基于对客户投资意愿的深入调研。此后，支持的资产种类逐步扩充至15项。

然而，截至目前，该行尚未公开披露使用其加密平台的客户规模或累计交易金额。

行业加速整合，多银行入局数字资产赛道

伊塔乌并非唯一拓展加密服务的大型金融机构。目前，Nubank已提供28种数字资产接入，巴西银行（Banco do Brasil）亦于今年初推出比特币与以太坊交易功能。

据《Folha de S.Paulo》查阅央行文件显示，截至2026年3月，尽管各大银行持续为客户开放交易通道，但其自身资产负债表中并未持有任何加密货币头寸。

此外，伊塔乌正探索区块链在金融领域的深层应用。今年8月，该行加入由巴西金融市场协会ANBIMA牵头的代币化试点项目，聚焦于债券与基金产品的数字化发行、流通与清算机制测试。

监管分层设计：持牌机构与专营企业差异化管理

巴西央行于2026年2月2日发布一系列决议，构建全新的加密资产监管框架。

对于持牌金融机构：依据第520号决议，只要满足特定条件，即可通过通知程序开展加密服务，无需取得独立执照。

对于专业加密企业：在该日期前运营的交易所及其他服务商必须提交正式授权申请方可延续业务。新规引发市场震荡，部分小型平台因难以承受高昂合规成本与资本门槛而考虑退出。最新报告显示，预计仅有不足10%的公司会主动申请许可。

与此同时，Binance已于10月30日前递交了运营许可申请，成为多家寻求央行批准的企业之一。国内头部交易所之一的Mercado Bitcoin也确认有意在新体系下申请正式资质。

限制升级：未授权机构交易禁令延后实施

央行调整了受监管机构与无资质服务商之间的互动规则时间表。

9月发布的第589号决议将禁止银行与非授权虚拟资产提供商进行交易的生效日期，从原定的10月30日推迟至11月6日。届时，受央行监管的银行、支付机构等实体原则上不得再与未获批准的服务商开展加密货币交易。

该决议还为过渡期内运营的加密企业增设报告义务，包括客户资产余额、托管持仓和储备金证明等内容。这些数据报送要求预计将于2027年1月1日正式执行，具体细则由央行后续公布。

另外，自10月1日起，凡涉及价值超1万美元且流向自托管钱包的加密转账，均须向国家金融情报单位——金融活动控制委员会（Coaf）进行申报。此规定依据第588号决议设立，旨在强化反洗钱监控能力。