币圈界报道：

伊塔乌联合银行完成数字资产监管备案，正式纳入新监管体系

巴西领先的私营银行伊塔乌联合银行（Itaú Unibanco）已向该国中央银行完成加密货币交易及托管业务的正式注册，成为首例在新数字资产监管框架下完成通知程序的本土银行机构。

合规路径明确：依托现有牌照实现快速准入

根据《Valor Econômico》披露，该行于10月27日提交申报材料，早于10月30日的最终截止期限。其服务涵盖比特币、以太坊及USDC等共计15种数字资产，通过旗下投资平台提供交易与托管功能。

尽管自2023年12月起便已开展相关业务，此次备案使其运营活动正式纳入巴西新出台的虚拟资产监管架构。依据新规，持牌金融机构可通过通知机制而非申请执照的方式开展加密服务，而独立的加密交易所则需提交正式授权申请。

过渡期结束前完成合规，确保业务连续性

本次备案属于监管机构定义的“虚拟资产经纪”类别。由于伊塔乌本身具备中央银行授予的金融许可并受持续监督，因此无需额外获取专营资质。

针对在规则生效前已运营的机构，央行设定了为期270天的过渡窗口，截至10月30日。所有申报必须附带独立技术认证，以验证其在安全控制、系统运维和风险防范方面的合规水平。未能在此日期前完成流程者，须在30日内终止全部加密相关服务。

三年布局初见成效，客户基础稳步扩展

虽然最新备案使业务进入正式监管阶段，但伊塔乌的数字资产服务已有三年发展历史。

2023年12月，该行在其Íon投资平台启动加密货币交易试点，允许用户购买比特币与以太坊；至2024年6月，随着客户反馈积极，服务范围扩大至所有平台用户。

时任数字资产负责人Guto Antunes指出，服务拓展基于前期调研结果，显示投资者对加密产品有显著兴趣。目前平台支持的数字资产种类已增至15项，但银行尚未公开披露使用该服务的客户数量或累计交易规模。

行业竞争加剧，多家机构加速合规进程

近年来，巴西主要金融机构纷纷推进加密业务布局。例如，Nubank已提供28种数字资产接入，而巴西银行（Banco do Brasil）亦在今年初上线比特币与以太坊交易功能。

据《Folha de S.Paulo》查阅的央行文件显示，截至2026年3月，尽管各大银行持续为客户提供加密服务，但其自身资产负债表中并未持有任何加密货币头寸。

此外，伊塔乌正探索区块链技术在金融领域的深层应用。今年8月，该行加入由巴西金融市场协会ANBIMA主导的代币化试点项目，聚焦于债券与投资基金的数字化发行、交易与清算流程。

监管分层管理：不同主体适用差异化规则

巴西央行于2026年2月2日发布一系列决议，构建新的加密资产监管体系。

对于持牌金融机构，依据第520号决议，可在满足条件的前提下通过通知程序提供加密服务；而对于此前运营的加密交易所及其他专用服务商，则必须提交正式授权申请才能继续运作。

多项调查显示，因高昂的合规成本与资本门槛，预计仅有不足10%的加密企业将申请许可，部分小型平台已开始重新评估其在巴西市场的存在策略。

值得注意的是，Binance已于10月30日前递交运营许可申请，成为首批响应监管要求的企业之一。同时，国内头部交易所之一的Mercado Bitcoin也表示有意在新框架下申请正式授权。

禁止关联交易延后，强化透明度要求

为缓解过渡压力，巴西央行于9月发布第589号决议，将禁止受监管机构与无资质加密服务商交易的实施时间从原定的10月30日推迟至11月6日。

自该日起，银行、支付公司等受监管实体原则上不得与未获授权且不适用例外条款的服务商进行加密货币交易。

此外，该决议还新增了过渡期内企业的报告义务，包括客户资产余额、托管持仓结构及储备金证明等内容。这些信息报送机制预计将于2027年1月1日正式启用，具体操作细则由央行后续制定。

与此同时，巴西自10月1日起实施第588号决议，要求对涉及自托管钱包、金额达或超过1万美元的加密转账行为，必须向国家金融情报机构——金融活动控制委员会（Coaf）进行申报，进一步加强反洗钱监控力度。