币圈界报道：

伊塔乌联合银行完成加密资产监管备案，开启合规运营新篇章

巴西最大私营银行伊塔乌联合银行（Itaú Unibanco）已向本国中央银行正式提交加密货币交易与托管服务的监管通知，成为首家完成新数字资产法规下备案程序的本地银行机构。

合规路径明确：通过通知程序纳入监管体系

根据《Valor Econômico》披露，该行于10月27日提前完成申报，早于10月30日的截止期限。目前，其投资平台Íon已提供比特币、以太坊及USDC等共计15种数字资产的服务选项。

尽管自2023年12月起便已开展相关业务，但此次备案标志着其运营活动正式纳入巴西新设立的监管框架。新规允许持牌金融机构通过通知方式注册虚拟资产服务，而独立加密交易所则需申请专属运营许可。

监管分类与准入优势

本次备案涵盖“虚拟资产经纪”类别下的交易与托管职能。由于伊塔乌已具备中央银行授权并接受持续监督，因此无需额外申领专门牌照，相较于新兴加密平台享有制度性便利。

针对规则生效前已运营的机构，监管设置了270天过渡期，至10月30日结束。所有通知须附带独立技术认证，证明符合安全标准和系统要求。逾期未完成流程者，须在30天内终止相关服务。

服务演进：从试点到全面开放

虽然最新备案使业务进入正式监管阶段，但伊塔乌的数字资产布局已持续近三年。2023年12月，其在Íon平台首次推出比特币与以太坊交易功能，初期仅限部分客户参与。

至2024年6月，基于前期用户反馈中表现出的强烈投资意愿，该行将服务扩展至全体平台用户。据其数字资产负责人Guto Antunes介绍，这一决策源于对客户行为数据的分析结果。此后，支持的资产种类逐步增至15项。

值得注意的是，尽管运营多年，银行尚未公开披露使用该平台的客户规模或累计交易金额。

行业格局演变：主流金融机构加速入场

当前，巴西主要金融机构正积极拓展加密生态。例如，Nubank已提供28种数字资产接入，而巴西银行（Banco do Brasil）亦在今年初上线比特币与以太坊交易功能。

据《Folha de S.Paulo》审阅的央行文件显示，截至2026年3月，尽管各大银行仍持续提供交易与托管服务，但其自身资产负债表上持有的加密货币余额为零。

此外，伊塔乌还参与了由巴西金融市场协会ANBIMA主导的代币化试点项目。该项目聚焦于债券与基金的数字化发行、流通与清算，探索区块链技术在传统金融中的应用前景。

新监管框架对不同主体的影响差异

巴西央行于2026年2月2日发布一系列决议，构建新的加密监管体系。其中第520号决议规定，已获授权的金融机构可通过通知程序开展加密服务，前提是满足技术与治理要求。

对于专业型加密企业，若在该日期前已运营，则必须提交正式许可申请方可继续经营。新规引发行业震荡，部分小型平台因高昂合规成本与资本门槛而重新评估在巴业务可行性。有报告预测，仅有不足10%的公司会主动寻求授权。

与此同时，Binance已于10月30日前提交许可申请，加入多家寻求央行批准的企业行列。国内头部交易所之一的Mercado Bitcoin也表示有意在新框架下申请运营资质。

未授权服务商限制与报告机制升级

央行调整了受监管机构与无授权虚拟资产实体之间的互动规则。原定10月30日启动的交易禁令被延后至11月6日，届时银行、支付机构等受监管实体原则上不得与未获许可且无例外资格的服务商进行加密资产交易。

9月发布的第589号决议还引入了过渡期内的强制报告义务，包括客户资产持有量、托管仓位及储备金证明等信息。这些条款预计将于2027年1月1日起正式实施，具体操作细则将由央行另行公布。

此外，自10月1日起，凡涉及价值不低于1万美元、且流向自托管钱包的加密转账，均须向国家金融情报机构——金融活动控制委员会（Coaf）上报。此项要求依据第588号决议设立，旨在强化反洗钱监控能力。