币圈界报道：

香港启动加密资产税务申报机制，2027年进入执行阶段

香港立法会于11月4日审议通过一项关于加密资产税务申报的法案，正式采纳经济合作与发展组织（OECD）制定的《加密资产报告框架》（CARF）。根据该法案，从事数字资产服务的企业将从2027年起承担客户身份及交易信息的收集义务，并自2028年起参与与境外税务机关的年度数据交换。此举标志着香港在对接全球税务透明标准方面迈出实质性步伐。

实施路径分三阶段推进，明确责任主体与时间表

立法依据为《2026年税务条例（修订）（加密资产报告框架及经修订的共同申报准则）条例草案》，旨在实现本地税务制度与国际标准全面衔接。具体时间安排如下：2027年，受规管服务商须开始采集客户资料并提交至税务局；2028年，《共同申报准则》（CRS）完成更新并生效，开启跨境数据交换；2029年，正式实施基于新规则的金融账户信息国际共享机制。香港税务局将发布操作指引，并提供技术支援以协助企业完成合规准备。

服务范围覆盖广泛，重点聚焦可报告型交易行为

新框架适用于为客户提供加密货币兑换、买卖及托管服务的实体，包括持牌交易所、经纪商、交易商以及部分加密自动柜员机运营商。凡具备香港税务关联性的企业均需履行注册登记、客户尽职调查、资料保存与定期申报等法定职责。

涵盖的主要交易类型包括：法定货币与加密资产之间的兑换、不同种类加密资产间的互换、以及涉及外部钱包地址的特定资金转移。

要求收集的信息包含客户的税务居民身份、纳税人识别号，以及具体的交易金额、时间与类型记录。该框架适用于可用于支付或投资的同质化与非同质化代币，但排除中央银行数字货币、指定电子货币产品及不具备金融属性的非交易性资产。

数据交换坚持互惠原则，保障信息安全与隐私

政府强调，税务数据交换将在互惠基础上展开，参与方必须满足严格的数据保护和安全标准。只有符合要求的司法管辖区才能获得信息交换资格，确保跨境协作的安全性与合法性。

立法过程公开透明，回应业界多元关切

本项立法源于2025年12月至2026年2月期间开展的公众咨询，期间广泛征询了金融机构、专业协会及加密产业代表的意见。相关草案于5月公布，6月提交立法会审议，体现了政策制定过程的开放性与协商性。

财政司司长陈茂波指出，新措施是提升香港国际税务透明度、遏制跨境逃税的重要举措。“与全球主流标准保持一致，有助于巩固香港作为国际金融枢纽的地位，增强投资者对本地数字资产生态的信心。”

CRS升级同步推进，扩展至新型数字金融工具

除加密资产报告框架外，现行《共同申报准则》（CRS）亦同步修订，将于2028年正式启用，首次交换信息的时间定于2029年。此次修订将原框架拓展至包括央行数字货币、指定电子货币产品及与加密资产挂钩的金融衍生品。

金融机构需更新尽职调查流程，加强对账户持有人、实际控制人及账户性质的识别义务。同时，修正案引入防止重复申报机制，避免同一笔交易因同时触及CARF与更新后的CRS而被双重报送，提高合规效率。

监管环境持续演进，行业面临整合压力

此项税务立法紧随香港近期推出的多项数字资产监管举措。今年10月，政府公布了针对四类虚拟资产服务的牌照申请计划，涵盖交易、托管、投资咨询及资产管理活动，与现有平台和稳定币发行规则形成互补体系。

此前在9月施政报告中，特区政府已提出扩大受监管稳定币交易范围，并推动代币化现实世界资产的发展，进一步强化对数字资产业务的系统性监管。

关于覆盖范围的争议点在于：尽管框架覆盖部分链上活动，但据区块链分析公司Chainalysis估算，2025年全球潜在应税加密交易额超4570亿美元，其中仅约14%处于CARF实际监控范围内。其余86%主要来自去中心化交易所、点对点转账、链上奖励收入以及未纳入报告范畴的加密支付行为。

OECD于2023年首次推出CARF，目标是建立统一机制，使各国能共享其税务居民的加密资产交易数据。香港税务局表示将持续与业界协作，推动落地进程，并为准备应对新规的企业提供专项技术支持。