币圈界报道：

香港启动加密资产税务信息申报机制，2027年正式实施

香港立法会于11月4日审议通过《2026年税务条例（修订）》草案，正式采纳经济合作与发展组织（OECD）发布的《加密资产报告框架》（CARF）。根据新法案，自2027年起，持牌及受规管的数字资产服务提供商须系统性收集客户身份及交易记录，并于次年向香港税务局提交相关数据，最终实现与国际伙伴间年度税务信息互换。

分阶段推进：2027至2029年三步走实施路径

立法明确设定三阶段执行时间表：2027年为数据采集启动年，受规管机构需完成客户识别与交易信息归集；2028年，经修订的《共同申报准则》（CRS）正式生效，开启跨境税务数据交换机制；2029年则进入常态化国际信息共享阶段。期间，税务局将发布操作指引并提供技术工具支持，协助企业完成合规准备。

覆盖范围广泛：交易所、经纪商及特定加密设备均纳入监管

新框架适用于所有为客户提供加密货币交易便利的服务实体，包括中心化交易平台、经纪商、交易商以及部分具备交易功能的加密自动柜员机运营商。具有香港税务联系的企业必须履行注册、客户尽职调查、资料保存和定期申报等义务。

具体涵盖的交易类型包括：法定货币与加密资产之间的兑换行为、不同种类加密资产间的互换，以及涉及外部钱包地址的特定资金转移。

服务提供者须获取客户税务居民身份与纳税人识别号，并记录每笔可报告交易的详细信息。该制度覆盖同质化与非同质化加密资产，但不包含中央银行数字货币、指定电子货币产品，以及不具备支付或投资属性的特定资产。

互惠原则保障数据安全与跨境协作基础

政府强调，数据交换将在互惠基础上展开，参与国家或地区必须满足同等水平的数据保密与安全保障要求，确保信息流动既有效又合规。

前期咨询广泛开展，政策制定兼顾行业反馈

该法案基于2025年12月至2026年2月期间举行的公众咨询结果制定，期间政府已征询金融机构、专业协会及加密企业意见。拟议条款于5月公布，6月提交立法会审议，体现了政策制定过程的透明性与包容性。

财政司司长陈茂波表示：“落实最新的国际自动信息交换标准，是巩固香港作为全球金融枢纽地位的关键举措。此举有助于提升国际社会对本地金融体系的信任，增强金融机构与数字资产投资者的信心。”

CRS升级同步推进，扩大金融账户信息覆盖边界

除引入CARF外，现行《共同申报准则》（CRS）亦同步修订，将于2028年启用新版本，首次信息交换安排在2029年执行。新规则扩展了原有框架，纳入中央银行数字货币、指定电子货币产品及与加密资产挂钩的金融工具。

金融机构面临更严格的尽职调查义务，需识别账户持有人、实际控制人及相关金融账户信息。修正案还设立防止重复申报机制，避免同一笔加密交易同时触发CARF与更新版CRS的双重申报责任。

监管协同演进：数字资产生态持续完善

本次税务立法是香港近期一系列数字资产监管举措的一部分。今年10月，政府宣布将对四类虚拟资产服务实施发牌制度，涵盖交易、托管、投资咨询及资产管理活动，与现有平台规则并行运行。

此前9月施政报告中提出，将进一步规范稳定币交易与代币化现实世界资产的发展，并强化对数字资产业务的整体监督力度。

关于实际覆盖能力，市场关注点集中在监管能否触及链上真实交易规模。据区块链分析公司Chainalysis估算，2025年全球潜在应税加密活动总额逾4570亿美元，但仅约14%处于CARF的实际监控范围内。其余86%主要来自去中心化交易所、点对点转账、链上收益及未被纳入报告框架的加密支付场景。

OECD于2023年推出CARF，旨在建立统一的跨国加密税务信息交换体系。香港税务局表示将持续与业界协作，推动实施进程，并为企业应对新规提供技术支持与指导。