币圈界报道：

香港启动加密资产税务信息申报机制，2027年正式实施

香港立法会于11月4日审议通过《2026年税务条例（修订）（加密资产报告框架及经修订的共同申报准则）条例草案》，标志着本地正式采纳经济合作与发展组织（OECD）发布的《加密资产报告框架》（CARF）。根据新规定，数字资产服务提供者须自2027年起采集客户身份与交易详情，并在次年向税务局提交，最终实现与海外税务机构之间的年度数据共享。

分阶段推进：从信息采集到国际交换

法案确立了清晰的时间路线图：2027年为合规准备期，受规管企业需建立内部系统以记录客户资料与交易行为；2028年，《共同申报准则》（CRS）完成修订并生效，香港将首次启动与合资格司法管辖区间的税务信息年度交换；至2029年，全面执行金融账户信息的跨国传递机制。香港税务局承诺将发布操作指引并提供技术支援，确保行业平稳过渡。

覆盖范围明确：交易所与特定服务纳入监管

新框架适用于为客户提供加密货币兑换、买卖及转账服务的实体，包括持牌交易所、经纪商、交易商以及部分加密自动柜员机运营商。凡具有香港税务关联性的企业均须履行注册、客户尽职调查、档案保存及申报义务。涵盖的交易类型包括法定货币与加密资产互换、不同代币间的转换，以及涉及外部钱包的特定资金划转。

服务提供商必须获取客户的税务居民身份及纳税人识别号，并记录相关交易细节。该制度涵盖可用于支付或投资的同质化与非同质化资产，但不包括中央银行数字货币、指定电子货币产品，以及不具备金融功能的特定数字资产。

数据交换遵循互惠原则，保障信息安全

政府强调，税务数据交换将在互惠基础上进行，参与方必须满足同等水平的数据保密与安全标准。此举旨在平衡信息共享与隐私保护，提升国际合作的信任基础。

前期咨询广泛开展，政策制定兼顾多方意见

该立法源于2025年底至2026年初的公众咨询阶段，期间政府征询了金融机构、专业组织及加密企业代表的意见。拟议内容于2026年5月公布，6月提交立法会审议，充分体现了政策制定过程中的透明性与包容性。

财政司司长陈茂波指出，新措施是维护香港国际金融中心地位的关键一环。“落实国际自动交换税务信息标准，有助于增强全球投资者对本地金融体系的信心。”他同时表示，与国际规则保持一致，将巩固香港在数字资产领域作为可靠枢纽的地位。

CRS升级同步推进，扩大金融产品覆盖范围

除加密资产报告框架外，现行《共同申报准则》（CRS）亦迎来重要修订。更新后的规则将于2028年启用，首轮信息交换安排在2029年展开。此次调整将特定数字金融工具纳入监管范畴，包括央行数字货币、指定电子货币产品，以及与加密资产挂钩的结构性金融产品。

金融机构需执行更严格的尽职调查程序，对账户持有人、实际控制人及账户性质提出更高申报要求。修正案还引入防止重复申报机制，避免同一笔交易同时触发CARF与新版CRS的双重申报责任。

监管生态持续演进，行业面临适应挑战

本次税务立法是香港深化数字资产监管体系的重要一步。继今年10月公布四类虚拟资产服务发牌计划（涵盖交易、托管、咨询与资产管理）后，政府正推动建立更完善的牌照制度，与现有平台及稳定币发行规则并行运行。

此前9月施政报告已披露扩大受监管稳定币交易及代币化现实世界资产的规划，并加强整体监察力度。然而，关于监管覆盖范围的讨论仍在持续。

据区块链分析公司Chainalysis估算，2025年全球潜在应税链上加密活动总额超4570亿美元。但目前仅约14%的交易处于CARF实际监控范围内，其余86%主要来自去中心化交易所、点对点转账、链上收益及未被纳入框架的加密支付场景。

OECD于2023年推出CARF，目标是构建统一的国际信息交换机制。香港税务局表示将持续与业界协作，协助企业完成系统改造与合规准备，确保新制度有效落地。