币圈界报道:

法国立法机构推进加密资产自托管申报义务

法国国民议会于11月3日以150票支持、44票反对和8票弃权的表决结果,通过了预算案中关于加密资产申报的修正案I-2701。该条款规定,若个人在年度末持有自托管的数字资产总值达到或超过10万欧元,必须主动申报,否则将面临最高1万欧元的罚款。此项措施嵌入于2027年财政法案框架内,目前正处于立法流程的一读阶段。

自托管资产申报门槛与法律实施路径

该申报义务明确针对由持有人直接掌控私钥、未通过任何加密服务提供商管理的钱包。其核心目标是将相关规范纳入税法第1649条bis C款,以覆盖此前仅适用于境外账户的披露机制。申报基准日设定为每年12月31日,按当日估值计算,而非全年峰值。提案由自由派、独立派及海外领土议员联盟成员查尔斯·德库尔松牵头,联合六名议员共同提出。尽管已获议会初步通过,但尚需完成参议院审查及后续立法程序,方可正式生效。

政府对自我申报机制提出质疑

公共行动与账户部长大卫·阿米耶尔在辩论中指出,依赖纳税人自主申报难以有效遏制逃税行为。他强调,有意规避监管者完全可能选择隐匿资产信息,从而削弱政策实效。因此,政府主张应优先通过金融机构等中介渠道收集数据,待技术条件成熟后再考虑个体申报。财政委员会总报告人菲利普·朱万虽认可透明度原则,但对5,000欧元、5万欧元与10万欧元三档阈值的取舍表示保留意见。此前较低门槛已被否决,最终采纳德库尔松版本。尽管朱万将决定权交还议员,阿米耶尔仍坚持反对立场。

加密倡导团体呼吁撤销申报条款

国家比特币研究所于10月28日发布报告,强烈反对该修正案,并计划在参议院阶段推动其撤回。该组织认为,所有权申报与应税收益报告属于不同性质的义务,不应混为一谈。其类比指出,自托管加密资产如同个人持有的黄金、珠宝或艺术品,理应享有同等程度的财产权保护。研究重点聚焦于未来数据采集可能带来的隐私风险:公共钱包地址可关联持有人身份与交易轨迹,扩展公钥则可能揭示多地址关联网络。报告未明确界定信息访问权限、查询记录留存期限及使用范围,引发对滥用隐患的担忧。研究所承认其分析未经过外部税务法律专家复核。

国际监管趋势下的法国定位

当前,欧盟《反避税指令8》(DAC8)已确立从2026年起由服务提供商报告用户跨境交易的框架。当资金转入自托管钱包时,相关服务方需上报。首个报告周期定于2027年,具体时间视各国截止日而定。法国正同步开展潜在应税活动的核查工作。据Chainalysis估算,2025年法国境内加密资产在收入、实现收益与支付方面的总规模达94亿美元,但此金额尚未被认定为未申报税款。在美国,财政部已于2024年6月出台经纪商规则,要求从2026年起对2025年的数字资产销售进行总收入申报;涉及特定资产的计税基础信息,则自2027年起开始报送。