币圈界报道：

香港启动加密资产税务信息自动交换机制，2027年正式实施

香港立法会于11月4日审议通过《2026年税务条例（修订）（加密资产报告框架及经修订的共同申报准则）条例草案》，正式采纳经济合作与发展组织（OECD）制定的《加密资产报告框架》（CARF）。根据该法案，受规管的数字资产服务提供商将从2027年起开始采集客户身份与交易详情，并在次年向税务部门提交相关资料，最终实现与境外税务主管机关的年度数据共享。

国际税务标准接轨：分阶段推进数据采集与交换

新法规确立了清晰的时间节点：2027年为数据收集启动年，要求合规企业完成客户识别、尽职调查与交易记录保存；2028年，《共同申报准则》（CRS）更新版正式生效，香港将首次开展跨辖区税务信息年度交换；2029年则进入全面执行期，涵盖所有符合条件的金融账户信息跨境流转。

为确保行业顺利过渡，香港税务局将发布操作指引并提供技术支援，协助企业建立符合要求的信息系统与申报流程。

受规管主体范围明确，涵盖主流数字资产服务

新框架适用于为客户提供加密货币买卖、兑换或托管服务的企业，包括持牌交易所、经纪商、交易商以及部分具备交易功能的加密自动柜员机运营商。凡具有香港税务关联性的实体均需履行注册、客户身份核实、信息留存及定期申报义务。

涵盖的交易类型包括：法定货币与加密资产之间的兑换行为、不同种类加密资产间的互换操作，以及涉及外部钱包地址的特定资金转移。

服务提供者须获取客户的税务居民状态与纳税人识别号，并完整记录每笔交易的金额、时间与性质。该体系覆盖可投资或支付用途的同质化与非同质化代币，但排除中央银行数字货币、指定电子货币产品及不具备金融属性的非交易性数字资产。

数据交换基于互惠原则，强调安全与保密

政府重申，未来参与数据交换的司法管辖区必须满足同等水平的数据保护与信息安全标准。只有在达成互信协议的前提下，才会启动信息共享机制，确保隐私权不受侵害。

立法背景与高层表态：强化国际金融信誉

此项立法源于2025年底至2026年初的公众咨询期，期间广泛吸纳金融机构、专业组织及加密产业代表的意见。随后，草案于5月对外公布，6月提交立法会审议并获通过。

财政司司长陈茂波表示，此举是提升香港全球税务透明度的关键步骤，有助于遏制跨境逃税行为。“保持与国际标准同步，不仅增强投资者信心，也巩固本港作为亚太区金融枢纽的地位。”

CRS升级同步推进，扩大数字金融产品覆盖范围

除加密资产报告框架外，现行《共同申报准则》（CRS）亦进行重要修订，将于2028年启用新版规则，首次信息交换安排定于2029年展开。

修订内容新增对央行数字货币、指定电子货币产品及与加密资产挂钩的金融工具的监管要求。金融机构需执行更严格的尽职调查程序，涵盖账户持有人、实际控制人及相关金融活动的申报责任。同时，修正案引入防重报机制，避免同一交易因同时适用CARF与更新后的CRS而产生重复申报风险。

行业监管持续加码，配套发牌制度陆续推出

此次税务立法紧随香港在数字资产领域的多项监管动向。今年10月，政府公布针对四类虚拟资产服务的发牌计划，涵盖交易、托管、投资咨询与资产管理活动，与现有平台规则并行实施。

此前，9月施政报告已提出拓展受监管稳定币交易范围，并推动现实世界资产的代币化进程，同时强化对数字资产业务的常态化监察机制。

实际覆盖范围受限，去中心化交易仍难追踪

尽管框架被视作重大进展，但业界关注其实际监控能力。据区块链分析公司Chainalysis研究显示，2025年全球链上应税加密活动总额逾4570亿美元，但处于CARF有效覆盖范围内的交易仅占约14%。

其余86%的活动主要来自去中心化交易所、点对点转账、链上收益分配以及未被纳入报告义务的加密支付场景，这些环节目前仍处于监管真空地带。

OECD于2023年首次发布CARF，旨在构建统一的跨境税务信息交换机制。香港税务部门表示，将持续与业界协作，推动系统部署与合规准备，并提供必要技术支持以应对转型挑战。