摘要:法国国民议会通过一项修正案,要求纳税人申报年末价值达10万欧元以上的自托管加密资产。该提案需经参议院审议后方可生效,引发政府与行业对合规性及隐私保护的争议。

币圈界报道:
法国立法机构推进加密资产年度申报义务
法国国民议会于11月3日以150票赞成、44票反对和8票弃权的结果,表决通过了编号I-2701的修正案。该条款规定,若个人在年末持有的自托管加密资产总值达到或超过10万欧元,必须履行申报义务,否则将面临最高1万欧元的罚款。此项措施嵌入2027年预算案讨论过程中,标志着法国在数字资产征税领域迈出关键一步。
自托管资产纳入税务追踪范畴,申报基准明确
根据修订内容,申报对象限定为由持有人直接掌控私钥且未通过第三方服务提供商管理的加密货币资产。该机制计划被整合至现行税法第1649条bis C款,该条款此前已涵盖通过境外实体持有加密账户的情形。申报时点以每年12月31日为准,估值依据为当日资产公允价值,而非年内峰值余额。
政策发起者强调透明度,政府质疑执行可行性
提案由自由派、独立派及海外领土议员联盟成员查尔斯·德库尔松联合六名同事提出。尽管当前仅完成预算案一读程序,仍需经过参议院审查及后续立法流程才能正式实施,但其方向已获初步认可。公共行动与账户部长大卫·阿米耶尔公开质疑自我申报制度的有效性,认为高净值逃税者可能选择完全隐匿资产,主张应依赖中介机构提供数据支持。财政委员会报告人菲利普·朱万虽认同披露原则,但对10万欧元门槛的合理性表示保留,此前已有两个较低阈值方案被否决。
加密倡导组织呼吁撤销条款,警惕隐私风险
国家比特币研究所于10月28日发布报告,建议在参议院阶段取消该申报要求。该机构指出,所有权申报不应与应税收益报告混为一谈,并类比黄金、珠宝等实物资产,强调自托管即意味着自主保管。其核心担忧在于:未来法律若缺乏对钱包地址信息访问权限、查询记录留存及数据保存期限的明确规定,可能导致用户身份与交易行为被长期关联。此外,巴黎律师安东·古安与雨果·马尔夏迪耶在8月的分析中亦指出,现有外国钱包申报规则并未覆盖完全由个人控制密钥的无中介钱包。
跨国对比显示监管趋势趋同,但执行路径各异
欧盟层面,根据DAC8指南,自2026年起,服务提供商须向税务机关报告涉及欧盟居民用户的可报告交易,包括向自托管钱包的提款行为。首份报告周期预计定于2027年,具体时间视各国截止日期而定。法国正同步开展对潜在应税活动的评估工作。据Chainalysis估算,2025年法国境内加密相关收入、已实现收益及支付总额达94亿美元,但此规模尚未构成逃税认定依据。在美国,财政部2024年6月发布的经纪商规则要求,自2026年起对2025年销售进行总收入申报;而针对特定资产计税基础的信息报送,则从2027年开始执行。
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