币圈界报道：

香港启动加密资产税务信息自动交换机制，2027年进入实施阶段

香港立法会于11月4日审议通过《2026年税务条例（修订）（加密资产报告框架及经修订的共同申报准则）条例草案》，正式采纳经济合作与发展组织（OECD）发布的《加密资产报告框架》（CARF）。根据新法案，受规管的数字资产服务提供者须自2027年起开始采集客户身份与交易明细，并在次年向香港税务局提交相关资料，最终实现与境外税务主管机构的年度数据互换。

关键时间节点与合规路径明确

立法进程确立了清晰的时间表：2027年为数据采集启动年，所有符合资格的服务商需完成客户识别、交易记录保存及初步申报；2028年，经修订的《共同申报准则》（CRS）正式生效，开启跨境税务信息年度交换；至2029年，首轮基于更新规则的金融账户信息国际共享将全面展开。香港税务局承诺发布详细操作指引并提供技术支援，协助企业完成系统升级与流程整合。

覆盖范围界定：聚焦合规型交易平台与特定活动

新框架主要适用于提供加密货币兑换、交易撮合或托管服务的实体，包括持牌交易所、经纪商、交易商以及部分具备交易功能的加密自动柜员机运营商。凡具有香港税务联系的企业均需履行注册、客户尽职调查、信息留存与定期申报等义务。

涵盖的具体交易类型包括：法定货币与加密资产之间的兑换行为；不同种类加密资产间的互换操作；以及涉及外部钱包地址的特定资金转移。服务方必须收集客户的税务居民身份、纳税人识别号等关键信息，并完整记录对应交易详情。

值得注意的是，该框架不包含中央银行数字货币、指定电子货币产品，以及不具备支付或投资属性的非同质化资产，以避免过度扩张监管边界。

数据交换遵循互惠原则，强调安全与隐私保障

政府强调，未来税务数据交换将在互惠基础上开展，参与地区须满足同等水平的数据保密性与信息安全标准。这一安排旨在确保跨境协作既具实效，又兼顾个人隐私保护。

政策酝酿过程广泛征询业界意见

该法案是在2025年底至2026年初开展公众咨询后形成，期间政府广泛听取金融机构、专业协会及加密行业代表反馈。拟议文本于5月公布，6月提交立法会审议，体现了政策制定过程中的透明度与包容性。

财政司司长陈茂波指出，落实国际自动信息交换标准是巩固香港全球金融中心地位的重要举措。“保持与国际税务规范一致，有助于增强投资者信心，提升本地金融机构及数字资产企业的国际竞争力。”他进一步表示，此举将强化市场对香港法治环境与监管确定性的信任。

CRS框架拓展纳入新型数字金融工具

除加密资产报告框架外，香港现行的《共同申报准则》（CRS）亦同步修订。新版CRS将于2028年启用，首次依据新规则进行信息交换的时间定于2029年。

修订内容显著扩大了适用范围，新增对中央银行数字货币、指定电子货币产品及与加密资产挂钩的结构性金融工具的监管覆盖。金融机构需执行更严格的尽职调查程序，对账户持有人、实际控制人及相关账户信息提出更高申报要求。同时，修正案引入防止重复申报机制，避免同一笔加密资产交易因同时触发CARF与更新版CRS而产生申报冲突。

监管协同推进，构建全方位数字资产治理体系

此次税务立法是香港持续完善数字资产监管生态的关键一环。今年10月，政府已公布针对四类虚拟资产服务的发牌计划，涵盖交易、托管、投资咨询及资产管理业务，这些制度将与现有平台及稳定币发行规则并行实施。

此前，9月施政报告中亦提出推动受规管稳定币交易扩展、探索代币化现实世界资产试点，并强化对数字资产业务的动态监察机制。

关于实际覆盖能力的讨论日益深入。据区块链分析公司Chainalysis研究显示，2025年全球链上应税加密活动规模逾4570亿美元，但当前CARF框架仅能触及其中约14%。其余86%多来自去中心化交易所、点对点转账、链上收益发放以及未被纳入报告体系的加密支付场景。

OECD于2023年推出CARF，旨在建立统一的信息交换机制，使各国能追踪其税务居民的加密资产活动。香港税务局表示，将持续与业界密切协作，推动技术适配与流程优化，确保新规平稳落地。