币圈界报道:

法国立法机构推进加密资产自主持有申报义务

法国国民议会于11月3日以150票支持、44票反对及8票弃权的结果,表决通过修正案I-2701。该条款规定,个人须在每年年底申报其直接持有的加密资产,若总估值达到或超过10万欧元,则未申报将面临最高1万欧元的罚款。此项措施嵌入2027年财政预算案审议流程中,标志着法国在数字资产税收透明化方面迈出实质性一步。

自托管资产纳入法定披露范围,门槛设定明确

根据通过的修正案,申报义务仅适用于由持有人自行掌控私钥且无第三方服务提供商介入的加密资产。该规则拟被纳入税法第1649条bis C款,与现行针对境外账户和钱包的申报机制形成衔接。申报基准日为每年12月31日,计算依据为当日的资产总市值,而非全年峰值余额。提案由自由派、独立派及海外领土议员联盟成员查尔斯·德库尔松领衔提出,目前仍处于预算案一读阶段,后续需经参议院审议及立法程序全部完成方可生效。

政府质疑自我报告机制的有效性

公共行动与账户部长大卫·阿米耶尔在议会辩论中明确反对该提案,指出依赖纳税人自愿申报难以遏制逃税行为。他强调,有意规避监管者完全可能选择隐瞒资产信息,因此主张应通过持牌服务商获取数据。财政委员会总报告人菲利普·朱万虽认同信息披露原则,但对10万欧元这一阈值的合理性提出质疑,认为5,000欧元与5万欧元的选项同样值得考量。尽管此前两个较低门槛版本已被否决,阿米耶尔仍坚持政府立场,认为技术手段尚未成熟前不宜推行此类制度。

比特币倡导组织呼吁撤销申报条款

国家比特币研究所于10月28日发布研究报告,建议在参议院阶段撤回该修正案。该机构将自托管资产申报与应税收益报告区分开来,类比于个人持有的黄金、珠宝或艺术品等实物资产,并强调其所有权性质不等同于交易行为。研究特别关注未来法律可能赋予税务机关的数据访问权限,指出公共钱包地址可关联身份与交易链,扩展公钥则能揭示多个接收端,存在隐私泄露风险。报告未说明是否经过外部税务律师审查,亦未明确信息存储期限与查询记录机制。

跨国监管趋势对比:欧盟与美国路径各异

当前,欧盟已启动DAC8规则实施进程,要求服务提供商自2026年起收集欧盟居民用户涉及可报告交易的信息,包括向自托管钱包提现的情形。首个报告周期定于2027年,具体时间视各国截止日期而定。法国正同步开展潜在应税活动评估,据Chainalysis统计,2025年法国在加密资产相关的收入、已实现收益及支付总额达94亿美元,但尚不构成逃税认定依据。与此同时,美国财政部于2024年6月公布经纪商法规,规定自2026年起对2025年度数字资产销售进行总收入申报;2026年交易的计税基础信息则从2027年开始报送。