币圈界报道:

法国立法机构推进加密资产强制申报机制

法国国民议会于11月3日以150票支持、44票反对及8票弃权的表决结果,通过了编号I-2701的修正案。该条款将要求个人在每年年底申报其持有的自托管加密资产,若总估值达到或超过10万欧元,未申报者将面临最高1万欧元的罚款。此项动议嵌入2027年预算案讨论过程中,标志着法国在数字资产税收透明化道路上迈出重要一步。

自托管资产纳入法定披露范围

根据修正案内容,申报义务覆盖直接持有且不依赖第三方服务提供商管理的加密货币。该规定拟被纳入法国税法第1649条bis C款,与现行针对境外账户和钱包的申报制度相衔接。申报标准设定为“等于或高于”10万欧元,计算基准为当年12月31日的资产净值,而非年内最高值。

提案发起与立法进程阶段

该修正案由自由派、独立派及海外领土议员联盟成员查尔斯·德库尔松(Charles de Courson)牵头提出,联合六名议员共同推动。目前该提案仅完成预算案第一读程序,尚未进入最终立法流程。后续还需经过参议院审查、两院协商及总统签署等环节,方可正式生效。

政府对自主申报模式持保留态度

公共行动与账户部长大卫·阿米耶尔在议会辩论中明确反对该方案,指出完全依赖纳税人自我申报难以有效遏制逃税行为。他强调,故意规避者可轻易选择不申报,从而削弱监管实效。因此,政府主张应借助中介机构统一收集信息,待技术与监管机制成熟后再行实施。

财政委员会对阈值设定提出质疑

财政委员会总报告人菲利普·朱万虽认同信息披露原则,但对10万欧元门槛的合理性表示疑虑。此前,国民议会已否决5,000欧元与5万欧元两个较低阈值版本,最终采纳德库尔松提出的较高标准。尽管朱万将决策权交还议员,阿米耶尔仍坚持政府立场,认为当前设计可能造成过度负担。

比特币团体质疑隐私与法律边界

国家比特币研究所于10月28日发布研究报告,呼吁在参议院阶段撤销该修正案。该组织认为,所有权申报不同于应税收益申报,不应混为一谈。其类比指出,直接持有的加密资产如同黄金、珠宝或艺术品,属于个人私有财产范畴。

数据追踪风险引发隐私忧虑

研究指出,若未来法令要求披露钱包地址或扩展公钥,可能使持有人身份与其交易记录产生关联。这可能导致敏感信息暴露于潜在滥用风险之中。目前修正案未明确信息访问权限、查询日志保存期限及数据销毁机制,亦未接受外部税务律师审核,存在法律执行不确定性。

国际监管趋势下的法国定位

欧盟层面,《DAC8指南》已于2024年确立规则,要求服务提供商自2026年起收集欧盟居民用户的相关交易信息。当资金转入自托管钱包时,视为触发报告义务。首个报告周期定为2027年,具体时间视各国国内截止日期而定。

法国加密活动规模与税务影响评估

据Chainalysis估算,2025年法国在加密收入、已实现收益及支付方面的总活动额预计达94亿美元。尽管金额庞大,但尚未构成明确的未缴税款认定。美国方面,财政部2024年6月发布的经纪商法规规定,从2026年起对2025年数字资产销售进行总收入申报;涉及特定资产计税基础的信息,则从2027年开始报送。