币圈界报道：

伊塔乌联合银行完成数字资产服务监管备案

巴西最大私营银行伊塔乌联合银行（Itaú Unibanco）已向该国中央银行提交加密货币交易与托管业务的正式注册通知，成为首家中标完成新数字资产法规下备案流程的本土银行。

合规路径与业务范畴界定

此次备案涵盖虚拟资产经纪类服务，包含交易及托管功能。由于伊塔乌已持有中央银行颁发的金融牌照并接受持续监管，因此无需申请独立运营许可，仅需通过通知机制完成合规申报。

根据新规设立的270天过渡期已于10月30日结束，早于截止日期的申报确保了其服务的合法延续性。所有提交材料均附有独立技术认证，证明其系统符合虚拟资产服务所需的安全与运营标准。未在期限内完成备案的机构须在30日内终止相关业务。

服务演进与客户覆盖进程

尽管本次备案为首次正式纳入监管框架，但伊塔乌自2023年12月起已在旗下投资平台Íon提供加密资产交易服务，初期支持比特币与以太坊。

至2024年6月，随着客户反馈积极，该行逐步扩大服务范围，最终实现对所有平台用户的开放。据其数字资产负责人Guto Antunes透露，这一扩展基于前期推广阶段的用户调研结果，反映出市场对数字资产配置的高度兴趣。目前平台已支持15种不同类型的数字资产。

然而，该行尚未公开披露使用其加密服务的客户规模或累计交易金额等关键数据。

行业格局与竞争态势分析

近年来，巴西主要金融机构纷纷布局数字资产领域。例如，Nubank已提供28种加密资产接入服务，而巴西银行（Banco do Brasil）亦于今年初推出比特币与以太坊交易功能。

据《Folha de S.Paulo》审查的央行文件显示，截至2026年3月，尽管各大银行仍持续提供交易与托管服务，但其自身资产负债表中并未持有任何加密货币头寸。

此外，伊塔乌正探索区块链技术在金融领域的延伸应用。今年8月，该行加入由巴西金融市场协会ANBIMA主导的代币化试点项目，重点测试债券与投资基金的数字化发行、交易与结算流程。

监管框架对不同类型机构的影响差异

巴西中央银行于2026年2月2日发布一系列决议，建立全新的加密资产监管体系。

对于持牌金融机构：依据第520号决议，已获授权的银行可通过通知程序开展加密服务，前提是满足安全、透明和治理要求。

针对专业加密企业：在该日期前运营的交易所及其他虚拟资产服务商必须提交正式授权申请方可继续营业。监管门槛导致部分公司重新评估其在巴西的可持续性。最新报告显示，预计仅有不足10%的机构将申请许可，小型平台普遍面临资本充足率与合规成本压力。

与此同时，Binance已于10月30日前提交运营许可申请，成为多家寻求央行批准的企业之一。国内头部交易所之一的Mercado Bitcoin也表示有意在新规则下申请资质。

非持牌机构交易限制与报告义务调整

监管机构进一步规范受监管实体与无授权服务方之间的互动关系。

9月发布的第589号决议将禁止与未授权虚拟资产提供商交易的生效时间从原定的10月30日延后至11月6日。届时，受央行监督的银行、支付机构等将原则上不得与缺乏合法资质的服务商进行加密资产往来。

该决议还新增了过渡期内的报告责任，包括客户资产余额、托管持仓结构及储备金验证信息等。这些条款预计将于2027年1月1日起正式实施，具体操作细则将由央行另行公布。

另外，自10月1日起，凡涉及价值不低于1万美元且通过自托管钱包转移的加密货币交易，相关机构必须向国家金融情报中心——金融活动控制委员会（Coaf）履行报告义务。此规定源自第588号决议，旨在强化反洗钱监控能力。