币圈界报道：

伊塔乌联合银行完成数字资产监管备案，开启合规运营新篇章

巴西领先的私营金融机构伊塔乌联合银行（Itaú Unibanco）已向该国中央银行正式提交加密货币交易与托管业务的注册通知，成为首家完成新监管框架下备案程序的本地银行。此举标志着其数字资产服务正式纳入国家层面的合规体系。

合规路径明确：通过通知程序实现合法化

根据《Valor Econômico》披露，该行于10月27日提前完成申报，早于10月30日的最终截止期限。其投资平台目前支持包括比特币、以太坊及USDC在内的共计15种数字资产交易，服务范围涵盖买卖与安全托管。

三年布局奠定基础：从试点到全面开放

尽管此次备案为首次正式登记，但伊塔乌自2023年12月起已在旗下Íon平台上线加密货币交易功能，初期仅面向部分客户开放。至2024年6月，随着用户反馈积极，平台全面向所有注册用户开放相关服务。

监管差异下的差异化路径：持牌机构免于许可申请

依据巴西央行于2026年2月2日生效的新规，已获授权的金融机构可采用“通知制”而非“审批制”开展加密业务。由于伊塔乌本身具备银行牌照并受持续监管，因此无需额外申领专门的虚拟资产运营许可证。

过渡期管理与技术合规要求

针对规则实施前已运营的机构，央行设定了270天过渡期，截至10月30日。所有申报需附带独立技术认证，证明系统符合虚拟资产服务的安全与操作标准。未按时完成流程者须在30日内终止相关业务。

行业动态：多家机构加速入局数字资产领域

除伊塔乌外，Nubank已提供28种数字资产访问权限，巴西银行亦推出比特币与以太坊交易服务。据《Folha de S.Paulo》审阅文件显示，截至2026年3月，主要银行虽持续提供服务，但其资产负债表中并无加密资产持仓。

探索代币化前沿：参与债券与基金发行试点

伊塔乌正拓展区块链应用边界，今年8月加入由巴西金融市场协会ANBIMA主导的代币化项目，致力于测试数字债券及投资基金的发行、交易与结算流程。

新规对不同主体的差异化影响

根据第520号决议，持牌金融机构可通过通知方式开展加密业务；而专门从事虚拟资产的企业则需提交正式许可申请。现有交易所面临高门槛，预计不足10%将申请授权，小型企业尤为担忧资本与合规成本压力。

头部平台积极应对：Binance与Mercado Bitcoin同步申请

Binance已于截止日前提交运营许可申请，成为首批响应者之一。国内头部交易所之一的Mercado Bitcoin也宣布计划在新框架下寻求正式批准。

跨机构交易禁令延后执行，强化信息披露义务

原定10月30日启动的禁止与无资质服务商交易的规定，已被央行推迟至11月6日。同时，9月发布的第589号决议新增报告义务，要求过渡期内运营企业定期提交客户资产余额、托管持仓及储备金证明等信息，具体细则将于2027年1月1日起施行。

大额转账强制上报机制落地

自10月1日起，凡涉及价值不低于1万美元且通过自托管钱包完成的加密转账，相关机构必须向国家金融情报机构——金融活动控制委员会（Coaf）进行申报。该规定基于第588号决议实施，旨在加强反洗钱监控力度。