币圈界报道：

香港启动加密资产税务信息自动交换机制，2027年正式实施

香港立法会于11月4日表决通过《2026年税务条例（修订）》草案，正式采纳经济合作与发展组织（OECD）制定的《加密资产报告框架》（CARF）。根据新法，受规管的数字资产服务提供者需自2027年起采集客户身份及交易详情，并在次年向税务局提交报告，最终实现与境外税务机构的年度数据共享。

分阶段推进：从信息采集到跨境交换

法案确立了清晰的时间路线图：2027年为合规准备期，相关企业须建立数据收集系统并完成客户尽职调查；2028年，《共同申报准则》（CRS）修订版生效，启动首轮跨国税务信息交换；2029年，基于更新规则的金融账户信息国际互换进入常态化运行阶段。香港税务局将同步发布操作指引，协助行业完成技术适配与流程改造。

覆盖范围明确：交易所、经纪商与特定支付服务商纳入监管

新框架适用于为客户提供加密货币兑换、交易及托管服务的实体，包括持牌交易所、经纪商、交易商以及部分具备现金兑换功能的加密自动柜员机运营商。具有香港税务关联性的企业将承担注册、客户身份识别、资料留存及定期申报等义务。

应报告的交易类型涵盖法定货币与加密资产之间的转换、不同加密资产间的互换，以及涉及外部钱包的特定资金转移行为。

数据采集重点：居民身份与交易细节双重记录

服务提供商必须获取客户的税务居民身份和纳税人识别号，并完整记录其交易金额、时间、币种及对手方信息。该框架适用于可作为支付或投资工具的同质化与非同质化代币，但不包括中央银行数字货币、指定电子货币产品，以及不具备金融属性的非交易型数字资产。

互惠机制保障：数据交换以安全与对等为前提

政府强调，未来的数据交换将在互惠基础上开展，参与国家和地区须满足同等水平的数据保护与信息安全要求，确保跨境信息流动的合法性和可靠性。

政策酝酿过程：广泛咨询后形成立法共识

此次立法源于2025年底至2026年初的公众咨询，期间政府听取了金融机构、专业组织及加密行业代表的意见。拟议条款于5月公开披露，6月提交立法会审议，最终获得通过。

财政司长表态：提升国际信誉是核心目标

财政司司长陈茂波指出，新措施是巩固香港全球金融枢纽地位的重要一环。“紧跟国际税务透明趋势，有助于增强投资者信心，吸引长期资本流入。”他同时表示，与全球标准保持一致，将提升本地金融机构与数字资产企业的国际竞争力。

CRS升级：拓展至新型数字金融工具

除CARF外，现行《共同申报准则》（CRS）亦被修订，将于2028年启用，首次执行信息交换定于2029年。修订内容扩大了适用范围，新增对央行数字货币、指定电子货币产品及与加密资产挂钩的金融衍生品的申报要求。

金融机构需强化尽职调查程序，对账户持有人、实际控制人及账户性质进行更深入核查。修正案还引入防止重复申报机制，避免同一笔加密交易同时触发CARF与更新后CRS的双重申报责任。

监管协同推进：发牌制度与监察体系同步升级

该法案出台背景是香港持续完善数字资产治理体系。今年10月，政府公布针对四类虚拟资产服务的发牌计划，涵盖交易、托管、投资咨询与资产管理。这些制度将与现有交易平台及稳定币发行监管并行实施。

此前9月施政报告已提出扩展稳定币监管范围，并推动代币化现实世界资产的发展，进一步强化对数字资产业务的系统性监督。

实际覆盖局限：链上活动仍存在大量监管盲区

尽管框架设计严谨，但行业关注其实际覆盖面。据区块链分析公司Chainalysis估算，2025年全球潜在应税加密交易额超4570亿美元，而依据当前CARF定义，仅约14%处于报告范围内。其余86%包括去中心化交易所交易、点对点转账、链上收益及未被纳入框架的支付场景，仍游离于监管之外。

国际协作基础：OECD推动全球统一报告体系

OECD于2023年推出CARF，旨在建立跨国加密资产交易信息交换的统一机制。香港政府表示，将与业界保持沟通，持续提供技术支持，助力企业顺利过渡至新监管环境。