币圈界报道:

法国立法机构推进加密资产年度申报义务

法国国民议会于11月3日以150票支持、44票反对及8票弃权的结果,表决通过修正案I-2701。该条款规定,若个人在年末持有的自托管加密资产总值达到或超过10万欧元,必须主动向税务机关申报,否则将面临最高1万欧元的罚款。此项调整嵌入2027年财政预算案审议流程,标志着法国在数字资产征税领域迈出实质性一步。

自托管资产纳入法定披露范围

根据通过的修正案,仅限直接控制私钥且未由第三方服务提供商管理的钱包才被纳入申报范畴。该规则将被添加至现行税法第1649条bis C款,此前该条款已涵盖通过境外机构持有加密账户的情形。申报基准日定为每年12月31日,以当日资产估值为准,而非全年峰值余额。

立法进程处于初步阶段,仍待完整通过

尽管修正案在一读中获得通过,但尚未完成《财政法案》的全部立法程序。后续还需经历参议院审议、两院协调以及最终投票环节。目前,提案仅具备阶段性法律效力,正式生效前仍存在变动可能。发起人查尔斯·德库尔松议员联合六位同僚推动此议,强调其目标在于增强高净值个体的透明度。

政府质疑自愿申报的执法可行性

公共行动与账户部长大卫·阿米耶尔在议会辩论中明确反对该方案,指出依赖纳税人自主申报难以有效遏制逃税行为。他强调,规避监管者完全可选择隐瞒资产信息,因此主张应由金融机构作为中介统一收集数据。财政委员会总报告人菲利普·朱万虽认可信息披露原则,但对阈值设定提出疑问:5,000欧元、5万欧元和10万欧元之间如何取舍?此前较低门槛已被否决,最终采纳德库尔松版本。然而,阿米耶尔坚持认为技术手段不成熟前不宜推行此类制度。

比特币团体呼吁审查隐私风险与法律边界

国家比特币研究所于10月28日发布研究报告,建议在参议院阶段撤销该申报条款。该组织指出,所有权申报不同于收益纳税义务,不应混为一谈。其类比称,直接持有加密货币如同保管黄金、珠宝或艺术品,属于私人财产范畴,不应强制公开。研究特别关注未来可能扩展的信息采集范围:公共钱包地址可关联交易历史,扩展公钥则能揭示多个接收节点,构成潜在隐私泄露风险。

此外,报告未明确界定数据访问权限、查询记录留存期限及使用限制,缺乏合规保障。研究所承认其分析未经独立税务律师复核。巴黎律师安东·古安与雨果·马尔夏迪耶亦在8月发表法律意见,指出现有外国钱包申报机制并未覆盖完全由所有者掌控密钥、无服务方介入的场景。

跨国监管趋势对比:从欧盟到美国

当前欧盟的DAC8框架要求服务提供商自2026年起收集欧盟居民用户的可报告交易数据,尤其针对转账至自托管钱包的情形。首个报告周期预计为2027年,具体时间取决于各国国内截止日。法国正同步开展对潜在应税活动的评估工作。

据Chainalysis估算,2025年法国在加密资产收入、已实现利润及支付交易方面的总规模达94亿美元,但这一金额并不等同于未申报税款。在美国,财政部已于2024年6月出台经纪商法规,规定从2026年起对2025年数字资产销售进行总收入申报;而特定资产的计税基础信息则从2027年开始纳入报告范围。