摘要:美国商品期货交易委员会(CFTC)确认允许持有联邦信托特许状的加密企业参与每日结算,引发传统银行强烈反弹。社区银行协会已提起诉讼,质疑货币监理署越权审批,事件或将重塑数字资产清算格局。

币圈界报道:
加密企业获准以信托身份参与衍生品每日结算
美国商品期货交易委员会(CFTC)清算部门于11月初发布函件,明确表示不会对选择信托公司而非传统银行作为交易对手的衍生品清算机构采取执法行动。此举使具备联邦信托特许状的加密企业得以合法开展日常交易结算操作,标志着数字资产在金融基础设施中的进一步嵌入。
监管澄清释放合规空间,支持新型清算模式
该函件由CFTC清算与风险部门代理主任理查德·海恩斯签署,编号为第26-30号员工函件,旨在回应Nodal Clear提出的合规请求。文件指出,只要清算机构将信托公司视作符合《监管条例》39.14(c)和(d)款要求的“结算银行”,即可采用此结算路径。该规定适用于所有符合条件的清算组织,不限于特定机构。
规则解释聚焦“结算银行”定义边界
CFTC于11月5日的信函阐明,《监管条例》39.14中对“结算银行”的界定自2011年沿用至今,原条款未涵盖信托公司。然而,现行法规其他部分已将银行与信托公司并列作为客户资金托管方,包括《商品交易法》第4d节及委员会条例第1、22部分。这为信托公司参与结算提供了法理依据。
信托准入推动数字资产抵押整合
Nodal Clear主张,若某机构已被授权托管客户资产,理应具备处理结算的能力。引入信托公司可实现数字资产直接纳入抵押品流程,提升清算效率。同时,纽约州金融服务局(NYDFS)对银行与信托公司的审查标准一致,强化了其合规合理性。
社区银行启动司法挑战,质疑监管越权
反对浪潮已进入司法程序。美国独立社区银行家协会(ICBA)于2026年10月向哥伦比亚特区联邦地区法院提起诉讼,依据《行政程序法》,指控货币监理署(OCC)超越法定权限,要求撤销对加密公司Protego Holdings的特许状,并废除相关规则及2021年解释性信函。
ICBA总裁雷贝卡·罗梅罗·雷内斯强调,此类做法造成“重大金融监管缺口”。尽管货币监理署长乔纳森·古尔德曾表示机构已从“零风险容忍”转向更灵活立场,但此次监管让步加剧了传统银行对业务被侵蚀的担忧。随着信托公司逐步进入衍生品清算核心环节,金融体系的权力结构正面临深刻调整。
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