币圈界报道：

法国议会推进加密资产自主持有申报义务

在2027年预算案审议期间，法国国民议会于11月3日以150票支持、44票反对和8票弃权的结果，通过了修正案I-2701。该条款规定，个人若在年度末持有价值等于或超过10万欧元的自托管加密资产，必须主动向税务机关申报，否则将被处以最高1万欧元的罚款。

申报范围界定与法律嵌入路径

此项义务明确针对直接掌控私钥且未通过第三方平台管理的钱包资产，旨在将相关规则纳入现行税法第1649条bis C款。该条款此前已覆盖由境外机构托管的加密账户申报要求，此次扩展至去中心化持有场景。

估值基准与触发条件

申报门槛设定为“大于或等于”10万欧元，计算依据为当年12月31日当日的资产总市值，而非全年最高余额。该时间点选择有助于锁定年末持仓规模，便于税务部门识别高净值个体。

提案发起与立法进程阶段

该动议由自由派、独立派及海外领土议员联盟成员查尔斯·德库尔松（Charles de Courson）联合六名同事提出。当前仅完成预算案一读程序，尚未进入《财政法案》的最终表决环节。后续仍需经过参议院审议、两院协商及总统签署，方可正式生效。

政府对自我申报机制存疑

公共行动与账户部长大卫·阿米耶尔（David Amiel）在辩论中明确表示担忧：依赖纳税人自行申报难以有效遏制逃税行为。他指出，规避者完全可选择隐瞒资产，因此主张应通过金融机构等中介渠道获取数据，以提升信息透明度。

阈值选择争议与专家意见分歧

财政委员会总报告人菲利普·朱万（Philippe Juvin）虽认可披露原则，但质疑在5,000欧元、5万欧元与10万欧元三档阈值之间如何取舍。此前较低门槛已被否决，最终采纳德库尔松版本。尽管朱万尊重议员决定，阿米耶尔仍坚持政府立场，强调技术手段不足时不应贸然推行。

提案人回应：以年终节点强化监管精准性

德库尔松强调，采用12月31日作为评估基准，有助于税务机关掌握最显著的持仓分布情况，提升监管针对性，防止大额资产隐匿于非报告体系之中。

比特币倡导组织呼吁撤销申报条款

国家比特币研究所（Institut National de Bitcoin）于10月28日发布报告，建议拒绝此修正案，并在参议院阶段推动废除相关条文。该组织认为，所有权声明与应税收益报告属不同法律义务，将自托管加密资产类比为黄金、珠宝等实物财产，主张其应受私有财产权保护。

隐私风险与数据控制缺失隐患

研究所指出，若未来法规要求收集钱包地址信息，可能使公共地址与持有人身份关联，扩展公钥甚至可揭示多个接收端口。目前修正案未说明数据访问权限、查询记录保存期限及销毁机制，构成重大隐私漏洞。该报告亦承认未经外部税务律师复核。

法律分析补充：现有规则不涵盖纯自托管场景

巴黎律师安东·古安（Antoine Gouin）与雨果·马尔夏迪耶（Hugo Marchadier）在8月发表的法律研究中指出，现行针对外国钱包的申报制度并未涵盖所有者完全掌控密钥、无服务提供商介入的去中心化持有情形。

国际监管趋势横向对比

欧盟DAC8指令要求从2026年1月起，服务提供商须报告涉及欧盟居民的可报告交易。当资金转入自托管钱包时即触发申报义务，首个报告周期定于2027年，具体取决于各国截止日期。

法国加密活动规模估算与征税现状

Chainalysis数据显示，2025年法国在加密资产收入、已实现利润及支付交易方面的总规模达94亿美元，但此类活动尚未被认定为存在普遍未纳税现象。

美国新规进展：经纪商报告义务逐步落地

美国财政部于2024年6月公布经纪商监管框架，规定自2026年起对2025年数字资产销售进行总收入申报。对于2026年发生的交易，特定资产的计税基础信息将从2027年开始纳入报告范畴。