币圈界报道：

法国立法机构推进加密资产自主持有申报义务

法国国民议会于11月3日以150票支持、44票反对及8票弃权的结果，表决通过了编号I-2701的修正案。该条款将强制要求个人在每年年底申报其直接持有的加密资产，若总估值达到或超过10万欧元，则须履行披露义务，否则将面临最高达1万欧元的行政罚款。

申报范围与技术边界明确：非托管资产纳入监管

此项义务仅适用于由持有人自行保管私钥、未通过任何第三方服务提供商管理的钱包。该规定计划被纳入法国税法第1649条bis C款，用于规范涉及境外组织管理的加密账户申报机制，现扩展至完全自托管场景。

申报基准与时点设定：以年终净值为准

申报门槛采用“大于等于”10万欧元标准，计算依据为当年12月31日当天相关资产的市场估值，而非全年最高余额。这一时间点设计旨在精准识别高净值持币者持仓状况，增强税务机关对大额资产流动的追踪能力。

政策发起与立法进程：仍处初步阶段

该提案由自由派、独立派及海外领土议员联盟成员查尔斯·德库尔松（Charles de Courson）牵头提出，联合六位同事共同推动。目前仅完成预算案一读程序，尚未进入《财政法案》最终审议流程。后续还需经过参议院审查与两院协调，方能正式生效。

政府质疑申报可行性：主张中介介入信息收集

公共行动与账户部长大卫·阿米耶尔在议会辩论中表达保留意见，认为依赖纳税人自愿申报难以有效遏制逃税行为。他指出，规避监管者可选择完全不申报，因此建议应由金融机构等中介机构统一采集数据，待技术基础设施成熟后再行推行。

立法权衡：阈值选择引发分歧

财政委员会总报告人菲利普·朱万虽认可透明度原则，但对5,000欧元、5万欧元和10万欧元三档阈值的选择提出疑问。此前已有较低门槛方案被否决，最终采纳德库尔松版本。尽管朱万尊重议员决定，阿米耶尔仍坚持政府立场，强调现有机制缺乏执行保障。

支持方回应：年终申报利于识别大额持仓

德库尔松在辩护中强调，以12月31日为截止日有助于税务部门掌握年度最大规模的加密资产配置情况，便于精准识别潜在高风险纳税人群体。

行业团体抵制：隐私与法律框架存疑

国家比特币研究所于10月28日发布研究报告，呼吁在参议院阶段撤销该条款。其核心观点是，所有权申报不应与应税收益申报混为一谈，并类比黄金、珠宝等实物资产，主张自托管数字资产应享有同等豁免待遇。

数据追踪风险：钱包地址可能暴露身份

该机构特别指出，公开钱包地址可关联到具体用户行为轨迹，而扩展公钥更可能揭示多个接收地址，构成系统性隐私泄露隐患。此外，现行草案未说明信息访问权限、查询记录留存期限及数据使用边界，存在滥用风险。研究声明其报告未经外部税务律师复核。

法律分析补充：现有规则覆盖盲区

巴黎律师安东·古安与雨果·马尔夏迪耶在8月发布的法律评估中指出，当前针对外国钱包的申报义务并未涵盖由所有者独立掌控密钥且无服务商参与的自托管场景，凸显监管空白。

跨境监管趋势：欧盟与美国同步加码

欧盟已通过DAC8指南，要求从2026年1月起，服务提供商报告涉及欧盟居民的可报告交易，包括向自托管钱包提现的情况。首个报告周期定于2027年，具体取决于各国国内截止日期。

法国加密活动规模预估：体量可观但未涉税争议

Chainalysis数据显示，2025年法国境内加密资产在收入、已实现收益及支付方面的总活动量预计达94亿美元，但此金额尚未被认定为未缴税款，反映当前监管尚未触及实际征税环节。

美国税务新规：经纪商报告义务逐步落地

美国财政部于2024年6月发布新规，要求从2026年起，经纪商对2025年发生的数字资产销售进行总收入报告；对于2026年交易，特定资产的计税基础信息报告将自2027年开始实施。