币圈界报道：

民主党推动加密市场结构改革，拟扩大SEC监管权限并重提投资者保护

众议院民主党议员已启动下一届国会期间加密货币市场结构立法的前期讨论，核心目标是赋予美国证券交易委员会（SEC）更全面的监管职能，并重新引入由众议员玛克辛·沃特斯提出的消费者权益保障框架。

基于被拒修正案构建新型监管蓝图

据记者埃莉诺·特雷特披露，民主党团队正将2025年《清晰度法案》中遭否决的“加密货币投资者与消费者权利法案”修正案，升级为一项综合性市场治理法案。该计划依据三名行业知情人士向民主党工作人员提供的信息展开，旨在系统性重构数字资产领域的监管架构。

重构监管权分配：限缩CFTC职权，强化SEC主导地位

当前草案核心包括扩大SEC对现货数字商品市场的管辖范围，同时收紧商品期货交易委员会（CFTC）的执法边界。此外，新提案拟引入严格道德准则，特别针对唐纳德·特朗普总统及其联邦政府高层官员的加密活动设定透明度和利益剥离要求。

汲取过往立法经验，整合两党协商成果

该立法构想主要参考2025年众议院审议《清晰度法案》时民主党提出的多项修正案，以及参议院两党在9月程序性投票前达成的部分共识。尽管共和党方面将其视为象征性举措，但民主党已明确将此作为未来立法议程的核心议题。

重塑官员利益约束机制，回应公众关切

在道德规范层面，草案拟要求现任联邦官员、联邦法官及其配偶必须剥离重大加密资产持仓，或将其转入独立管理的盲信托。此前共和党版本虽已采纳126项民主党修改建议，但民主党仍寻求更严格的限制措施。最新消息显示，相关条款已被纳入新一轮起草流程。

沃特斯方案细节曝光：覆盖客户资金安全与信息披露

沃特斯提交的九页修正案包含多项具体保护机制：受监管机构须在24小时内完成提现请求，除非存在可证实的欺诈风险；客服需提供全天候人工支持，等待时间不得超过五分钟。客户资产必须置于破产隔离账户，任何借贷或质押行为均需获得客户主动授权，且可随时撤回。

强化审计与应急响应机制

企业须每月发布经密码学验证的准备金报告，并附上持牌公共会计师的审计证明。一旦发现威胁客户资产或数据安全的漏洞，必须在48小时内发出通知。受管制实体定义涵盖所有向零售用户提供的交易所、经纪商、交易商及托管服务提供商。

立法进程面临关键门槛，重启路径仍存

此前参议院以49票对50票未能达到启动审议所需的60票门槛，导致9月终止辩论失败。参议员汤姆·蒂利斯因程序原因改投反对票，使重新审议成为可能。此次未通过并不等于最终否决，为后续推进保留了空间。前CFTC主席J.克里斯托弗·詹卡洛指出，现有法律框架下，两机构仍可继续推进数字资产规则建设。