币圈界报道：

法国立法机构推进加密资产强制申报机制

法国国民议会于11月3日以150票支持、44票反对及8票弃权的结果，通过了预算案中的修正案I-2701。该条款要求个人在每年年底申报其直接持有的加密资产，当总价值达到或超过10万欧元时，未履行申报义务者将被处以最高1万欧元的罚金。此项动议嵌入于2027年财政预算辩论期间提出。

自托管资产纳入税务监控范围

根据该修正案，适用对象为完全由持有人自行保管私钥且未通过第三方平台管理的加密资产。该规定拟新增至法国税法第1649条bis C款，与现行针对境外账户和钱包的披露规则形成衔接。申报标准以年度末（12月31日）当日的资产估值为准，而非全年最高余额。

提案发起背景与当前立法阶段

该倡议由自由派、独立派及海外领土议员联盟成员查尔斯·德库尔松（Charles de Courson）牵头，联合六名同事共同提交。目前此修正案仅完成预算案一读程序，尚未进入《财政法案》最终表决流程。后续还需经历参议院审议环节，方具备法律效力。

政府对自我申报机制持保留态度

公共行动与账户部长大卫·阿米耶尔在议会辩论中明确质疑该方案的可执行性，指出依赖纳税人自愿申报难以有效遏制逃税行为。他强调，规避监管者可轻易选择隐瞒资产，因此主张应通过金融服务商获取数据，待技术层面解决后才宜推行个人申报。

财政委员会总报告人菲利普·朱万虽认同信息透明原则，但对设定5,000欧元、5万欧元与10万欧元三个门槛之间的取舍表示疑虑。此前较低阈值已被否决，最终采纳德库尔松版本。尽管朱万将决策权交还议员，阿米耶尔仍坚持政府反对立场。

德库尔松回应称，采用12月31日作为基准日有助于税务机关识别最大规模的持有者，提升监管精准度。

比特币团体质疑隐私与法律边界

国家比特币研究所于10月28日发布报告，呼吁在参议院阶段撤销该条款。该组织认为，资产所有权申报与应税收益申报属于不同性质义务，并类比于个人持有黄金、珠宝或艺术品的情形，不应强制披露。

其核心关切在于未来可能扩展的数据收集范围。公共钱包地址可关联持有者身份与交易历史，而扩展公钥则可能揭示多个接收地址。报告指出，现行提案未说明信息访问权限、查询记录留存期限及安全措施，存在隐私泄露风险。研究所亦承认该分析未经外部税务律师背书。

巴黎律师安东·古安与雨果·马尔夏迪耶在8月发布的法律评估中指出，现有外国钱包申报制度并不涵盖完全由用户掌控密钥、无中介参与的自托管场景。

全球监管趋势下的法国定位

欧盟DAC8指南已确立从2026年1月起，服务提供商须报告涉及欧盟居民用户的可报告交易，包括向自托管钱包提现的情况。首个报告周期定于2027年，具体时间依各国截止日期而定。

法国正同步开展潜在应税活动审查工作。据Chainalysis估算，2025年法国境内加密相关收入、已实现利润及支付总额达94亿美元，但尚不构成未缴税款认定依据。

美国方面，财政部于2024年6月出台经纪商法规，规定自2026年起对2025年度数字资产销售进行总收入申报；而针对2026年交易的计税基础信息，则自2027年开始报送。