币圈界报道：

伊塔乌联合银行完成数字资产监管备案，开启合规新阶段

巴西领先的私营金融机构伊塔乌联合银行（Itaú Unibanco）已向该国中央银行正式提交加密货币交易与托管业务的注册通知，成为首家在新监管框架下完成合规程序的本土银行。

监管框架下的合规路径与运营资质

根据《Valor Econômico》披露，该行于10月27日提前完成申报，早于10月30日的最终截止期限。此次备案涵盖虚拟资产经纪类别下的交易与托管服务，依据的是2026年2月2日生效的第520号决议，适用于已获授权的持牌金融机构。

由于伊塔乌本身具备中央银行监管资质，因此无需申请独立的运营许可证，仅需通过技术认证证明其系统符合虚拟资产服务的安全与操作标准。未在270天过渡期结束前完成备案的机构，将被要求在30日内终止相关业务。

数字资产服务发展演进与客户覆盖

尽管此次备案标志着其服务正式纳入监管体系，但伊塔乌早在2023年12月便已在旗下Íon投资平台启动加密货币交易功能，初期仅限部分客户使用。至2024年6月，该行全面开放所有用户访问权限，基于前期客户调研中显现的投资兴趣进行扩展。

目前，其平台支持包括比特币、以太坊及USDC在内的共15种数字资产。然而，银行尚未公开披露平台累计交易额或活跃用户规模等关键数据。

行业竞争格局与机构动态

近年来，巴西主要金融机构纷纷布局数字资产领域。例如，Nubank已提供28种加密资产接入，而巴西银行（Banco do Brasil）亦在今年初推出比特币与以太坊交易服务。

据《Folha de S.Paulo》审查的央行文件显示，截至2026年3月，尽管各大银行持续提供相关服务，但其自身资产负债表中并未持有任何加密货币头寸。

区块链应用探索与试点项目

除传统交易外，伊塔乌正积极拓展区块链技术应用场景。今年8月，该行加入由巴西金融市场协会ANBIMA主导的代币化试点计划，聚焦于债券与投资基金的数字化发行、交易与结算流程优化。

监管新规对不同主体的影响差异

巴西央行自2026年2月起实施的新规区分了金融机构与专业加密企业两类主体的合规路径。

对于已持牌机构，可通过通知程序开展服务；而对于此前运营的交易所等实体，则必须提交正式许可申请。这一要求导致多家小型企业重新评估其本地运营可行性，预计仅有不足10%的公司会申请授权。

值得注意的是，Binance已于截止日前提交许可申请，而国内头部交易所之一的Mercado Bitcoin也宣布有意在新框架下寻求正式批准。

未授权服务商的交易禁令与报告义务

为强化金融体系稳定性，监管机构调整了受监管机构与无资质服务商之间的互动规则。原定10月30日生效的交易限制被延后至11月6日，届时银行与支付机构原则上不得再与未经授权的虚拟资产服务提供商发生加密交易。

同时，9月发布的第589号决议增设过渡期报告义务，要求相关企业定期提交客户资产余额、托管持仓及储备金证明等信息，该机制将于2027年1月1日正式落地。

此外，自10月1日起，凡涉及金额达1万美元以上且经由自托管钱包完成的加密转账，均须向国家金融情报机构——金融活动控制委员会（Coaf）进行申报，依据为第588号决议。