币圈界报道：

伊塔乌联合银行率先完成数字资产服务合规注册

巴西领先的私营银行伊塔乌联合银行（Itaú Unibanco）已向该国中央银行正式提交其加密货币交易及托管业务的备案文件，成为首例在新数字资产监管体系下完成通知程序的本地银行机构。

合规路径明确：通知制适用于持牌金融机构

根据《Valor Econômico》披露，该行于10月27日提前提交申请，早于10月30日的最终截止期限。目前，其投资平台Íon已支持比特币、以太坊及USDC等共计15种数字资产的交易服务。

尽管自2023年12月起便已开展相关业务，但此次备案使现有服务正式纳入由巴西央行制定的新监管框架。新规允许已获授权的金融机构通过通知方式开展加密服务，而独立运营的加密交易所则需申请专属运营许可。

监管过渡期结束前完成备案，否则面临停业风险

此次备案涵盖“虚拟资产经纪”类别下的交易与托管职能。由于伊塔乌已具备央行颁发的金融牌照并接受持续监督，无需额外申领专门的虚拟资产服务执照。

针对规则生效前已运营的机构，央行设立了270天的过渡期，至10月30日截止。所有申请必须附带独立技术认证，以验证其在安全标准、系统架构和风险管理方面的合规性。未能在此期限内完成流程的机构，须在30天内终止其加密服务。

三年布局落地：从试点到全面开放的演进历程

虽然最新备案为业务赋予了正式法律地位，但伊塔乌的数字资产服务实际上已运行近三年。2023年12月，该行在其Íon平台上首次推出比特币与以太坊交易功能，初期仅限部分客户参与。

至2024年6月，在评估早期用户反馈后，银行决定向所有平台用户全面开放加密资产交易权限。时任数字资产负责人Guto Antunes表示，这一扩展基于客户调研结果——投资者对加密产品表现出显著兴趣。此后，服务范围逐步扩大至15个品种。

值得注意的是，截至目前，伊塔乌尚未公开披露使用该平台的客户规模或累计交易额数据。

行业动态：多家机构加速布局，竞争格局显现

随着监管框架逐步清晰，巴西主要金融机构纷纷推进加密服务拓展。例如，Nubank已提供28种数字资产接入，而巴西银行（Banco do Brasil）亦于今年初上线比特币与以太坊交易功能。

据《Folha de S.Paulo》审查的央行文件显示，截至2026年3月，尽管各大银行仍在为客户持续提供交易与托管服务，但其自身资产负债表上并未持有任何加密资产。

此外，伊塔乌正积极探索区块链在传统金融中的应用。今年8月，该行加入由巴西金融市场协会ANBIMA牵头的代币化试点项目，聚焦于债券与投资基金的数字化发行、流通与清算机制测试。

不同主体面临差异化监管要求

巴西央行于2026年2月2日发布一系列决议，正式确立新的加密资产监管体系。

对于持牌金融机构：依据第520号决议，已获授权的银行可通过通知程序提供加密服务，前提是满足技术、风控与治理等合规条件。

对于专业加密企业：在2月2日前运营的交易所及其他虚拟资产服务商，必须提交正式授权申请方能继续经营。该要求引发行业震荡，部分小型企业因高昂的资本门槛与合规成本而考虑退出。据近期分析，预计仅有不足10%的公司会主动申请许可。

与此同时，Binance已于10月30日前提交了运营许可申请，成为首批寻求央行批准的国际平台之一。国内头部交易所之一的Mercado Bitcoin也公开表示有意在新框架下申请资质。

未授权机构交易受限，报告义务将逐步强化

为防范系统性风险，央行调整了受监管实体与无资质服务商之间的互动安排。

9月发布的第589号决议将禁止银行与未授权服务提供商进行加密交易的生效日期，从原定的10月30日延至11月6日。自此日起，持牌银行、支付机构等机构原则上不得与未取得许可或不符合例外情形的服务商开展交易。

该决议还增加了过渡期内运营企业的报告责任，包括客户资产余额、托管持仓状况以及储备金证明等信息。这些披露条款预计将于2027年1月1日正式实施，具体细则由央行另行制定。

此外，巴西已于10月1日启动新的跨境转账监控机制。根据第588号决议，凡涉及金额不低于1万美元且通过自托管钱包完成的加密转账，相关机构均须向国家金融情报机构——金融活动控制委员会（Coaf）提交报告。