币圈界报道:

法国立法机构推进自托管加密资产强制申报机制

法国国民议会于11月3日以150票支持、44票反对和8票弃权的结果,表决通过修正案I-2701。该条款规定,持有自托管加密资产且总价值达或超过10万欧元的纳税人,须在每年年底完成申报义务;未履行者将面临最高1万欧元的罚款。此动议嵌入2027年预算案审议流程中,标志着法国在数字资产税收监管方面迈出实质性一步。

申报范围界定与法律实施路径

根据修订内容,申报义务仅适用于由个人直接掌控私钥、未通过任何加密服务提供商管理的钱包持仓。该规则将被纳入现行税法第1649条bis C款,与此前针对境外账户及第三方托管钱包的披露要求形成衔接。申报基准日设定为每年12月31日,计算依据为当日资产的公允估值,而非年内峰值水平。

政策发起背景与当前立法阶段

此项倡议由自由派、独立派及海外领土议员联盟代表查尔斯·德库尔松(Charles de Courson)联合六名议员提出。目前该修正案仅完成预算案第一轮审议,尚需经历参议院审查、两院协调及最终投票程序方可正式成法。其后续进展将取决于跨党派协商结果与财政法案整体进度。

政府对自我申报机制提出质疑

公共行动与账户部长大卫·阿米耶尔明确表示,依赖纳税人自主申报难以有效遏制逃税行为。他指出,规避监管者完全可能隐瞒真实持仓,从而削弱制度效力。因此,政府主张应优先通过受监管的中介机构收集数据,直至技术手段解决去中心化资产追踪难题。尽管财政委员会总报告人菲利普·朱万认同信息透明原则,但对10万欧元门槛是否合理提出疑问。此前已有两项更低阈值(5,000欧元与5万欧元)的替代方案遭否决,最终采纳德库尔松版本。阿米耶尔坚持反对立场,认为当前设计存在执行漏洞。

加密倡导组织呼吁撤销申报条款

国家比特币研究所于10月28日发布研究报告,建议在参议院阶段推动废除该申报要求。该机构强调,所有权登记不应等同于应税收益申报,并类比于个人持有的黄金、珠宝与艺术品,强调其非交易性属性。研究特别关注潜在隐私风险:若公共钱包地址或扩展公钥被用于关联身份与交易链,可能造成敏感信息泄露。报告同时指出,现行文本未明确信息访问权限、查询审计记录及数据保留期限,存在滥用隐患。值得注意的是,该分析尚未经过外部税务法律专家验证。

跨国监管对比与执法准备情况

在国际层面,欧盟已于2024年启动DAC8框架实施,要求服务提供商自2026年起报告涉及欧盟居民用户的可报告交易,涵盖向自托管钱包的提现行为。首个申报周期预计从2027年开始,具体时间视各国截止日期而定。法国正同步开展对潜在应税活动的评估工作。据Chainalysis估算,2025年法国境内加密资产相关的收入、实现收益及支付总额达94亿美元,但此规模并不等同于逃税金额。美国方面,财政部2024年6月发布的经纪商法规规定,自2026年起对2025年度的数字资产销售进行总收入申报;2026年交易的相关计税基础信息则从2027年起开始报送。