币圈界报道：

香港强化加密资产税务监管：2027年起实施全球数据共享机制

香港立法会于11月4日审议通过《2026年税务条例（修订）（加密资产报告框架及经修订的共同申报准则）条例草案》，正式采纳经济合作与发展组织（OECD）发布的《加密资产报告框架》（CARF）。根据新规定，受规管的数字资产服务提供者须从2027年开始收集客户身份与交易详情，并于2028年启动与合资格国家和地区之间的年度税务数据交换，进一步提升跨境税务透明度。

分阶段实施路径明确：从信息采集到跨国共享

该法案确立了清晰的时间节点：2027年为合规准备期，相关企业需完成系统升级与客户尽职调查流程；2028年《共同申报准则》（CRS）更新版正式生效，开启首次跨辖区数据交换；至2029年，金融账户信息的国际互换进入常态化运作阶段。香港税务局承诺将发布操作指引并提供技术支援，协助行业平稳过渡。

覆盖范围界定：交易所、经纪商及特定支付服务均在列

新框架适用于为客户提供加密货币兑换、买卖及转账服务的机构，包括持牌交易所、经纪商、交易商以及部分加密自动柜员机运营商。具有香港税务关联性的实体必须履行注册、客户识别、资料留存和定期申报等义务。涵盖的交易类型包括法定货币与加密资产互换、不同加密资产间的转换，以及涉及外部钱包的特定资金转移。

核心信息采集内容：身份与交易双维度追踪

服务提供商须获取客户的税务居民状态与纳税人识别号，并记录每笔可报告交易的详细信息。该框架适用于具备支付或投资功能的同质化与非同质化代币，但排除中央银行数字货币、指定电子货币产品，以及仅用于特定用途且无法流通的投资工具。

数据交换遵循互惠原则：安全与保密并重

政府强调，所有税务数据交换将在互惠基础上进行，参与方须满足同等的数据保护与信息安全标准。此举旨在保障纳税人隐私，同时确保跨境协作的合法性与有效性。

政策酝酿过程：广泛征询业界意见后推出

此次立法源于2025年底至2026年初开展的公众咨询，期间向金融机构、专业协会及加密企业征集反馈。拟议文本于5月公布，6月提交立法会审议。财政司司长陈茂波表示，新措施是巩固香港国际金融中心地位的重要一环，“与全球最新税务透明标准保持一致，有助于增强投资者信心与市场信任。”

CRS扩展：覆盖新型数字金融产品

除加密资产报告框架外，现行《共同申报准则》（CRS）亦同步修订，将于2028年启用。更新后的规则首次纳入中央银行数字货币、指定电子货币产品，以及与加密资产挂钩的结构性金融工具。金融机构需执行更严格的尽职调查程序，并对账户持有人、实际控制人及账户活动承担额外申报责任。修正案还引入防重复申报机制，避免同一交易同时触发CARF与更新版CRS的双重申报义务。

行业监管演进：多维度监管体系逐步成型

本次立法紧随香港近期推出的四项虚拟资产服务发牌计划，涵盖交易、托管、咨询与资产管理领域。这些制度将与现有加密交易平台及稳定币发行监管规则并行实施。此前9月施政报告已提出扩大稳定币监管范围，并推动现实世界资产的代币化进程，强化对数字资产业务的全链条监管。

实际覆盖局限：链上活动仍有大量未被追踪

尽管框架设计严密，但据区块链分析公司Chainalysis估算，2025年全球潜在应税加密活动总额逾4570亿美元，而当前CARF实际覆盖的交易占比不足14%。其余86%的活动主要来自去中心化交易所、点对点转账、链上收益分配及不在报告范围内的加密支付行为。尽管如此，香港税务局表示将持续与业界协作，优化执行方案，提升整体监管效能。