币圈界报道:

法国立法机构推进自托管加密资产年度申报义务

法国国民议会于11月3日以150票赞成、44票反对和8票弃权的表决结果,批准了编号I-2701的修正案。该条款规定,若个人在每年12月31日持有的自托管加密资产总值达到或超过10万欧元,必须向税务部门提交申报,否则将被处以最高1万欧元的罚款。此项动议嵌入2027年财政预算案讨论环节,标志着法国在数字资产征税领域迈出实质性一步。

自托管资产界定与申报机制核心要素

该申报义务明确覆盖直接持有且不依赖第三方服务提供商管理的加密货币,包括私钥由持有人完全掌控的钱包。相关规则将被纳入法国税法第1649条bis C款,该条款此前已涵盖通过境外机构持有的加密账户信息披露要求。申报基准日为每年12月31日,估值依据为当日资产公允价值,而非全年峰值余额。该提案由自由派、独立派及海外领土议员联盟成员查尔斯·德库尔松(Charles de Courson)牵头提出,联合六位同事共同推动。目前该修正案仅完成预算案一读程序,尚需经历参议院审查与最终立法流程方可生效。

政府对自我申报模式持保留态度

公共行动与账户部长大卫·阿米耶尔(David Amiel)在议会辩论中公开质疑该机制的有效性,指出逃税者可轻易规避申报义务。他认为,唯有通过受监管的中介机构收集数据,才能实现真正意义上的合规追踪。财政委员会总报告人菲利普·朱万(Philippe Juvin)虽认可信息透明原则,但对10万欧元门槛的合理性提出疑问,认为应评估5,000欧元、5万欧元与10万欧元三档阈值之间的平衡点。尽管此前已有较低门槛提案遭否决,最终采纳德库尔松版本,但阿米耶尔坚持政府立场,主张暂缓实施直至技术手段成熟。

比特币倡导组织呼吁撤销申报条款

国家比特币研究所(Institut National de Bitcoin)于10月28日发布研究报告,反对该修正案,并计划在参议院阶段寻求其撤销。该机构强调,所有权申报与应税收益申报属于不同法律范畴,将自托管加密资产类比为黄金、珠宝等实物财产,主张其应享有类似保管豁免。研究特别关注隐私风险:公共钱包地址可能关联身份与交易历史,扩展公钥则可推导出多个接收地址。报告未明确界定信息访问权限、查询记录留存期限及数据使用边界,同时承认其分析未经外部税务律师背书。此外,巴黎律师安东·古安(Antoine Gouin)与雨果·马尔夏迪耶(Hugo Marchadier)在8月发表的法律意见指出,现行外国钱包申报制度并不适用于完全由所有者控制密钥、无中介参与的自托管场景。

跨国加密税务监管格局演进

当前欧盟的DAC8指南已设定从2026年1月起,由服务提供商收集欧盟居民用户的可报告交易信息。当资金转入自托管钱包时,相关转移行为将被纳入申报范围。首个正式报告周期预计为2027年,具体时间取决于各国国内截止日期。法国正同步开展潜在应税活动的审查工作。据Chainalysis估算,2025年法国在加密收入、已实现利润及支付活动方面的总规模达94亿美元,但此数据尚未被认定为未缴税行为。在美国,财政部2024年6月颁布的经纪商法规要求,自2026年起针对2025年的数字资产销售进行总收入申报;而涉及特定资产计税基础的信息披露,则将于2027年开始执行。