币圈界报道：

香港启动加密资产税务信息交换机制，2027年进入实施阶段

香港立法会于11月4日审议通过《2026年税务条例（修订）（加密资产报告框架及经修订的共同申报准则）条例草案》，正式采纳经济合作与发展组织（OECD）发布的《加密资产报告框架》（CARF）。根据该法案，受规管的数字资产服务提供者须自2027年起系统性收集客户身份与交易详情，并在次年启动与境外税务机关的年度数据交换流程，标志着香港在推进跨境税务透明方面迈出实质性步伐。

分阶段执行路径明确：2027至2029年逐步落地

新法规设定清晰的时间节点：2027年为合规启动年，相关企业需建立客户识别与交易记录机制并提交初步申报；2028年，《共同申报准则》（CRS）完成修订后正式生效，香港将开启与合资格管辖区之间的税务数据年度互换；2029年，基于更新规则的金融账户信息国际交换全面展开。香港税务局将同步发布操作指引，并提供技术工具支持企业完成系统对接。

覆盖范围界定：交易所、经纪商及部分机具运营商纳入监管

新框架适用于为客户提供加密货币交易便利的服务主体，包括持牌及非持牌交易所、经纪商、交易商以及特定类型的加密自动柜员机运营方。凡具有香港税务关联的企业，均需履行注册、客户尽职调查、资料保存与定期申报等义务。

具体涵盖的交易类型包括：法定货币与加密资产间的兑换、不同加密资产之间的互换，以及涉及外部钱包地址的特定资金转移行为。

信息采集标准：身份识别与交易明细双重要求

服务提供商必须获取客户的税务居民状态及纳税人识别号，并完整记录其加密资产交易细节。该框架适用于可用于支付或投资的同质化与非同质化资产，但中央银行数字货币、指定电子货币产品，以及不具备金融属性的特定数字资产不在报告范围内。

数据互换遵循互惠原则，强调安全与保密

政府明确表示，未来数据交换将在互惠基础上进行，参与方须具备符合国际标准的数据保护与信息安全能力，确保敏感信息不被滥用。

前期咨询广泛开展，政策制定兼顾行业反馈

该立法源于2025年12月至2026年2月期间面向金融机构、专业组织及加密企业的公开意见征询。随后拟议条款于5月公布，6月提交立法会审议，体现了政策制定过程中的透明性与包容性。

财政司司长陈茂波强调，此举是强化国际税务协作、遏制跨境逃税行为的重要举措。“与全球最新税务信息共享标准保持一致，对巩固香港作为国际金融枢纽的地位至关重要。”他指出，此举也将提升投资者、金融机构及长期数字资产持有者对本地监管环境的信心。

CRS升级同步推进，扩大对数字金融产品的覆盖

除引入CARF外，现行《共同申报准则》（CRS）亦迎来重大修订，将于2028年启用，首次信息交换定于2029年执行。修订内容将监管范围延伸至中央银行数字货币、指定电子货币产品，以及与加密资产挂钩的结构性金融工具。

金融机构需执行更严格的尽职调查程序，新增对账户持有人、实际控制人及金融账户的申报责任。同时，修正案设立防止重复申报机制，避免同一笔加密交易同时触发CARF与更新后CRS的双重申报义务。

监管生态持续演进，配套发牌计划陆续出台

此次税务立法是香港数字资产监管体系深化的一部分。今年10月，政府公布了针对四类虚拟资产服务的发牌蓝图，涵盖交易、托管、投资咨询与资产管理活动，与现有平台及稳定币发行规则形成并行监管架构。

此前，9月施政报告已提出拓展受监管稳定币交易范围，并推动代币化现实世界资产的发展，同时加强整体行业监察力度。

实际覆盖存在局限，去中心化场景仍处监管盲区

尽管框架设计完善，但业界关注其实际覆盖能力。据区块链分析机构Chainalysis估算，2025年全球潜在应税链上加密活动规模逾4570亿美元，而当前CARF可捕捉的部分仅约14%。其余86%主要来自去中心化交易所交易、点对点转账、链上收益分配及未纳入报告范围的加密支付行为。

OECD于2023年推出CARF，旨在构建统一的跨国加密税务信息交换系统。香港税务局表示将持续与业界协同推进实施，为合规准备企业提供技术支持与指导。