币圈界报道:

法国议会推进加密资产强制申报:年尾持仓超百万欧元须申报

法国国民议会于11月3日以150票支持、44票反对及8票弃权的结果,表决通过了预算案中的修正案I-2701。该条款要求所有纳税人在每年12月31日时,若其直接持有的加密资产总价值达到或超过10万欧元,必须主动申报。未履行义务者将面临最高1万欧元的罚款。此动议嵌入在2027年财政预算讨论过程中提出。

自托管资产纳入税务监控范围,明确界定适用对象

根据议会决议,申报义务仅针对由个人完全掌控私钥、未通过任何第三方服务提供商管理的钱包所持有的数字资产。该规则旨在将相关条文正式列入《法国税法典》第1649条bis C款,与此前针对海外加密账户的披露机制形成衔接。

申报基准设定为年终估值,门槛为10万欧元整

申报标准以“等于或大于”10万欧元为触发条件,计算依据为当年12月31日当天的资产市场公允价值,而非全年最高余额。此项设计意在捕捉持有规模最大的个体投资者行为。

提案发起方强调透明度,政府质疑实际效力

该修正案由自由派、独立派以及海外领土议员联盟成员查尔斯·德库尔松领衔提出,联合六名议员共同推动。尽管当前仅完成预算案第一轮审议,尚未进入最终立法阶段,仍需经参议院审查并完成全部程序方可生效。公共行动与账户部长大卫·阿米耶尔在辩论中指出,依赖自我申报难以有效识别逃税行为,尤其对于刻意规避者而言,不申报即为常态。他主张应优先借助中介机构获取数据。

专家与倡导组织呼吁重新评估隐私风险

国家比特币研究所于10月28日发布报告,建议在参议院阶段撤回该条款。该机构认为,所有权登记义务不应与收益纳税义务混同,并将自托管加密资产类比于由个人保管的黄金、珠宝和艺术品等实物资产。

其核心关切在于未来可能扩展的信息收集权限。公共钱包地址可关联持有人身份与交易链路,而扩展公钥则能揭示多个接收地址,存在隐私泄露隐患。报告同时指出,现行文本未规定信息访问权限、查询记录留存时间及数据销毁机制。尽管研究所承认其分析未经外部税务律师背书,但仍强调制度设计必须建立在透明与问责基础之上。

法律界指出现有规则存在覆盖盲区

巴黎执业律师安东·古安与雨果·马尔夏迪耶在8月发表的法律意见中指出,现行针对外国钱包的申报义务,无法涵盖那些完全由用户自主控制密钥、无任何中介参与的场景,表明当前监管框架存在明显缺口。

全球监管趋势对比:欧盟与美国同步强化追踪机制

欧盟层面,《数字资产报告指南》(DAC8)已于2026年起要求服务提供商上报欧盟居民用户的可报告交易信息,包括向自托管钱包提现的情形。首个报告周期定于2027年,具体截止时间视各国国内安排而定。

法国正着手评估潜在应税活动。据Chainalysis估算,2025年法国境内加密资产在收入、已实现收益及支付环节的总金额达94亿美元,但该数值本身并不构成逃税证据。

在美国,财政部于2024年6月发布的经纪商规则规定,从2026年开始,需对2025年度的数字资产销售进行总收入申报;而对于2026年的交易,特定资产的计税基础信息报送将于2027年启动。