币圈界报道：

香港启动加密资产税务信息申报机制，2027年正式实施

香港立法会于11月4日审议通过《2026年税务条例（修订）（加密资产报告框架及经修订的共同申报准则）条例草案》，正式采纳经济合作与发展组织（OECD）发布的《加密资产报告框架》（CARF）。根据新法案，自2027年起，从事数字资产服务的企业需开始收集客户身份及交易详情，并在次年启动与境外税务机关的数据共享流程，为构建全球统一的加密资产税收监管体系奠定基础。

分阶段执行路径明确：2027至2029年逐步推进合规

该法案设定了清晰的时间节点：2027年为数据采集启动年，受规管机构须完成客户识别与交易记录建档；2028年，经修订的《共同申报准则》（CRS）正式生效，开启年度税务信息跨境交换；2029年则进入全面执行阶段，实现金融账户信息的常态化国际互通。同时，香港税务局将发布配套操作指引并提供技术工具支持，协助企业完成系统升级与申报准备。

覆盖范围界定：交易所、经纪商及特定加密设备运营商纳入监管

新框架适用于为客户提供加密货币兑换、买卖或托管服务的实体，包括持牌交易所、加密经纪商、交易商以及部分具备资金进出功能的加密自动柜员机运营方。所有具有香港税务关联的企业均需履行注册、客户尽职调查、资料留存和定期申报等义务。

涵盖的交易行为主要包括：法定货币与加密资产之间的兑换、不同加密资产间的互换、以及涉及外部钱包地址的特定转账活动。

信息采集标准细化：身份与交易细节双重要求

服务提供商必须获取可报告客户的税务居民状态、纳税人识别号等关键身份信息，并完整记录相关交易金额、时间、类型及对手方信息。该框架适用于可作为支付或投资工具的同质化与非同质化代币，但排除中央银行数字货币、指定电子货币产品，以及不具备金融属性的特定数字资产。

互惠机制保障：数据交换基于安全与对等原则

政府强调，未来开展的信息交换将在互惠基础上进行，参与国家或地区必须满足同等水平的数据保护与信息安全标准，确保隐私权益不受侵犯。

前期咨询广泛展开，政策制定兼顾业界反馈

此次立法源于2025年底至2026年初的公众咨询期，期间政府向金融机构、专业协会及加密行业代表征询意见。随后拟议内容于5月公布，6月提交立法会审议，体现了政策制定过程中的开放性与协同性。

财政司司长表态：提升透明度以巩固国际金融地位

财政司司长陈茂波指出，推行最新国际自动交换税务信息机制，是维护香港作为全球领先金融中心声誉的关键举措。这一举措不仅有助于遏制跨境逃税行为，也将增强投资者信心，吸引长期布局数字资产领域的资本进入本地市场。

CRS更新同步推进，扩展至新型数字金融工具

除加密资产报告框架外，现行《共同申报准则》（CRS）亦同步修订，将于2028年启用新版本，首次交换时间定于2029年。修订后范围涵盖中央银行数字货币、指定电子货币产品，以及与加密资产挂钩的结构性金融工具。金融机构需执行更严格的尽职调查程序，新增对账户控制人及持有结构的申报责任。此外，修正案还引入防重复申报机制，避免同一交易同时触发CARF与更新版CRS的双重申报风险。

监管生态持续演进，配套发牌制度加速落地

本项税务改革紧随香港近期推出的多项数字资产监管动向。今年10月，政府宣布将对四类虚拟资产服务实施牌照管理，包括交易、托管、投资咨询与资产管理活动，与现有交易平台及稳定币发行规则形成互补。此前9月施政报告中提出的扩大稳定币监管范围、推动代币化现实世界资产试点，也进一步强化了整体监管架构。

实际覆盖有限：链上活动仍有大量未被监控

尽管框架设计完善，但行业关注其实际监控能力。据区块链分析公司Chainalysis估算，2025年全球潜在应税加密资产交易规模逾4570亿美元，而处于CARF覆盖范围内的仅约14%。其余86%主要来自去中心化交易所、点对点转账、链上收益分配及非报告型支付场景，仍游离于监管之外。

OECD框架初衷：建立跨国加密交易信息共享体系

CARF最初由OECD于2023年提出，旨在构建一个标准化的信息交换网络，使各国能追踪本国税务居民在加密资产上的跨境活动。香港税务局表示将持续与业界协作，推动系统对接与能力建设，助力企业顺利过渡至新监管环境。