币圈界报道:

法国立法机构推进加密资产自主持有申报义务

法国国民议会于11月3日以150票支持、44票反对和8票弃权的结果,正式批准修正案I-2701。该条款将强制要求个人在每年年底申报其直接持有的加密资产,若总估值达到或超过10万欧元,则未申报者将面临最高1万欧元的罚款。此项调整纳入2027年预算案审议流程,标志着法国在数字资产税收治理方面迈出实质性一步。

自托管资产申报门槛与法律适用范围明确

根据修正案内容,申报义务仅针对由个人自行掌控私钥、未通过第三方服务提供商管理的钱包。该规定旨在将相关条款纳入税法第1649条bis C款,与现有针对境外账户和海外钱包的披露机制形成衔接。申报基准日为每年12月31日,计算依据为当日的资产公允价值,而非年内最高余额。此设定意在精准捕捉年度最大持仓规模。

政策发起背景与立法进程阶段说明

该提案由自由派、独立派及海外领土议员联盟成员查尔斯·德库尔松(Charles de Courson)牵头,联合六名议员共同提出。目前该修正案仅完成预算案一读程序,仍需经历参议院审查、两院协商以及最终表决等环节,方可正式成为法律。当前阶段尚未形成具有约束力的法规。

政府对自我申报机制有效性提出质疑

公共行动与账户部长大卫·阿米耶尔在议会辩论中明确表示反对。他指出,依赖纳税人主动申报难以有效识别逃税行为,因潜在违规者完全可能选择隐匿资产。因此,政府主张应优先通过受监管的中介机构收集数据,待技术手段成熟后再推行个人申报模式。财政委员会总报告人菲利普·朱万虽认可信息披露原则,但对10万欧元这一阈值是否合理表示疑虑。此前,5,000欧元与5万欧元两个更低门槛版本已被否决,最终采纳德库尔松版本。尽管朱万认为此问题应由立法者决定,但阿米耶尔坚持行政立场。

比特币倡导组织质疑隐私与法律边界

国家比特币研究所于10月28日发布研究报告,呼吁在参议院阶段撤销该申报条款。该组织强调,所有权申报与应税收益报告属不同性质义务,并将自托管加密资产类比于黄金、珠宝等实物资产,主张其不应被纳入强制披露范畴。其核心担忧在于:公共钱包地址可关联持有人身份,扩展公钥则能揭示多地址链路,存在隐私泄露风险。此外,修正案未明确信息访问权限、查询记录留存期限及数据使用边界。研究所承认其分析未经过外部税务律师背书。

跨境监管趋势下的法国定位

欧盟层面的DAC8规则已确定从2026年起由服务商收集欧盟居民用户的可报告交易信息,尤其涵盖向自托管钱包提现的情形。首个报告周期预计为2027年,具体时间取决于各国国内截止日期。与此同时,法国正同步开展对潜在应税活动的排查工作。据Chainalysis估算,2025年法国境内加密资产在收入、实现收益及支付场景中的总金额达94亿美元,但该数据不等于未申报税款。在美国,财政部已于2024年6月发布经纪商规则,规定自2026年起对2025年销售进行总收入申报,而特定资产计税基础信息的报告则将于2027年开始执行。