币圈界报道：

香港确立加密资产税务信息交换机制，2027年启动合规义务

香港立法会于11月4日审议通过《2026年税务条例（修订）（加密资产报告框架及经修订的共同申报准则）条例草案》，正式采纳经济合作与发展组织（OECD）制定的《加密资产报告框架》（CARF）。该法案规定，数字资产服务提供者须从2027年开始采集客户身份与交易记录，并在次年向税务局提交，最终实现与境外税务机构间年度数据共享。

实施路径明确：分阶段推进数据收集与跨境交换

根据新法规，受规管机构需在2027年启动客户资料与交易明细的系统化归集工作；2028年，《共同申报准则》（CRS）完成修订并生效，香港将首次开展跨国金融账户信息交换；至2029年，全面执行更新后的国际信息交换机制。

为保障企业顺利过渡，香港税务局将发布配套操作指引，并提供技术支援，协助各类服务提供商建立符合要求的数据管理流程。

覆盖范围界定：交易所、经纪商及特定支付设施纳入监管

新框架适用于从事加密货币兑换、交易撮合、资产管理及相关服务的企业，包括持牌交易所、加密经纪商、部分自动柜员机运营商以及具备香港税务联系的实体。这些机构将承担注册登记、客户尽职调查、信息留存及定期申报等法定责任。

涵盖的交易行为包括：法定货币与加密资产间的兑换、不同种类加密资产之间的互换、以及涉及外部钱包地址的特定转账活动。

服务提供者必须获取客户的税务居民身份判定结果与纳税人识别号，并完整记录相关交易细节。该体系覆盖同质化与非同质化数字资产，但排除中央银行数字货币、指定电子货币产品及不具备支付或投资功能的资产类别。

数据交换坚持互惠原则，确保安全与隐私

政府强调，税务信息交换将在互惠基础上展开，参与方须满足严格的数据保护与信息安全标准。只有在对方具备同等保障水平的前提下，香港才会进行数据移交。

立法背景：广泛咨询后推动制度接轨

此次立法基于2025年底至2026年初的公众咨询成果，期间政府已向金融机构、专业组织及加密行业代表征询意见。拟议条款于5月公布，6月提交立法会审议，最终获得通过。

财政司司长陈茂波指出，新措施是提升香港国际税务透明度的关键一环，有助于遏制跨境逃税行为。“保持与全球标准一致，对维护香港作为国际金融枢纽的地位具有决定性意义。”他补充称，此举将增强投资者、金融机构及长期布局数字资产者的信心。

CRS框架扩展：纳入新型数字金融工具

除加密资产报告框架外，现行《共同申报准则》（CRS）亦同步修订。更新版将于2028年实施，首轮信息交换定于2029年开启。

修订内容扩大了适用范围，新增对中央银行数字货币、指定电子货币产品及与加密资产挂钩的金融衍生品的监管。金融机构需执行更严格的尽职调查程序，并就账户持有人、实际控制人及账户余额履行额外申报义务。同时，修正案引入防止重复申报机制，避免同一笔加密资产交易被双重管辖。

监管环境演进：多维度加强数字资产治理

本次税务立法紧随香港近期一系列数字资产监管举措。今年10月，政府公布了针对四类虚拟资产服务的发牌计划，涵盖交易、托管、投资咨询及资产管理业务，与现有平台规则并行实施。

此前，9月施政报告已提出拓展受监管稳定币交易范畴，并推动代币化现实世界资产的发展，同时强化对数字资产业务的持续监察。

关于监管覆盖能力的讨论持续升温。据区块链分析公司Chainalysis估算，2025年全球潜在应税链上加密活动规模逾4570亿美元，但其中仅约14%处于CARF实际覆盖范围内。其余86%主要来自去中心化交易所、点对点交易、链上收益分配及未被纳入报告框架的加密支付场景。

OECD于2023年推出CARF，旨在构建统一的信息交换体系，使各国能追踪其税务居民的加密资产活动。香港税务局表示将持续与业界协作，推动系统部署，并为合规准备提供技术支持。