币圈界报道：

法国立法机构推进自托管加密资产强制申报机制

法国国民议会于11月3日以150票支持、44票反对及8票弃权的结果，表决通过修正案I-2701。该条款将要求个人在每年12月31日前申报其直接持有且未由第三方服务提供商管理的加密资产，若总估值达到或超过10万欧元，未申报者将面临最高1万欧元罚款。此项规定嵌入2027年财政法案框架内，目前仍处于预算一读阶段。

自托管资产申报门槛与计算时点明确界定

该条款针对的是完全由持有人掌控私钥的加密资产，不包括通过交易所或托管平台持有的数字资产。申报义务将被纳入税法第1649条bis C款，与现行针对海外钱包账户的披露规则相衔接。申报标准设定为‘大于或等于’10万欧元，评估基准为当年12月31日的市场估值，而非全年最高余额。

提案发起方强调透明度与税务识别能力

该修正案由自由派、独立派及海外领土议员联盟成员查尔斯·德库尔松（Charles de Courson）牵头提出，旨在增强对高净值加密资产持有者的税务追踪能力。尽管当前仅完成预算程序首阶段，后续仍需经过参议院审议和最终立法确认方可生效。

政府官员质疑自我报告制度的实际效力

公共行动与账户部长大卫·阿米耶尔（David Amiel）在议会辩论中指出，依赖纳税人自主申报难以有效遏制逃税行为。他强调，逃避监管者可轻易选择隐匿资产信息，因此主张应由中介机构统一收集数据。财政委员会总报告人菲利普·朱万（Philippe Juvin）虽认可信息披露原则，但对10万欧元阈值的合理性提出疑虑，认为5,000欧元与5万欧元方案亦具讨论空间。此前两档较低门槛已被否决，最终采纳了德库尔松版本。

比特币组织呼吁撤销申报条款并警示隐私风险

国家比特币研究所（Institut National de Bitcoin）在10月28日发布的研究报告中明确反对该修正案，建议在参议院阶段推动撤回相关条款。该机构认为，所有权申报不应等同于应税收益申报，并将自托管加密资产类比为黄金、珠宝等由个人保管的贵重物品。

研究指出，公共钱包地址可能关联持有人身份及其交易轨迹，而扩展公钥更可揭示多个接收地址，存在严重隐私泄露隐患。报告同时强调，修正案未说明信息访问权限、查询记录留存期限及安全保护机制，存在滥用风险。尽管该报告未经外部税务律师验证，但仍引发广泛争议。

巴黎律师安东·古安（Antoine Gouin）与雨果·马尔夏迪耶（Hugo Marchadier）在8月的法律分析中也指出，现行外国钱包申报制度并不覆盖完全由用户控制密钥、无服务提供商介入的钱包类型，因此该提案具有填补监管空白的意图。

国际监管趋势下法国举措的定位与影响

欧盟已通过DAC8指南，要求服务提供商自2026年起收集欧盟居民用户的可报告交易数据，首次报告周期定为2027年，具体时间视各国截止日而定。该机制涵盖从交易所提现至自托管钱包的情形。

法国正同步开展潜在应税活动审查。据Chainalysis估算，2025年法国境内加密资产在收入、已实现收益及支付领域的总规模达94亿美元，但此金额尚未被认定为逃税行为。

美国方面，财政部于2024年6月发布经纪商法规，规定自2026年起对2025年度数字资产销售进行总收入申报；而特定资产的计税基础信息，则从2027年开始纳入报告范围。