币圈界报道：

伊塔乌联合银行完成数字资产服务合规备案

巴西领先的私营银行伊塔乌联合银行（Itaú Unibanco）已向本国中央银行完成加密货币交易及托管业务的正式注册，成为首家中标新监管通知程序的本地银行。此次申报于10月27日提交，早于10月30日的截止期限。

合规路径与运营范畴界定

本次备案涵盖“虚拟资产经纪”类别下的交易与托管职能，依据的是巴西央行针对持牌金融机构设立的简化通知机制。由于伊塔乌已具备全面监管资质并持续接受监督，无需像独立加密交易所那样申请额外运营许可。

为确保平稳过渡，监管机构设定了270天的缓冲期，至10月30日结束。所有相关机构须提供经认证的技术评估报告，以证明其系统符合虚拟资产服务的安全与操作标准。未能如期完成流程者，须在30日内终止加密服务。

数字资产服务演进历程

尽管此次备案使伊塔乌的加密业务正式纳入新法规框架，但其实际运作已逾三年。自2023年12月起，该行在其Íon投资平台上线比特币与以太坊交易功能，并于2024年6月实现全平台用户开放。

据时任数字资产负责人Guto Antunes透露，服务扩展基于初期客户调研结果，反映出市场对加密投资的强烈需求。目前平台支持15种数字资产，涵盖主流币种及稳定币。

然而，该行尚未公开披露使用其加密平台的客户规模或累计交易金额等关键数据。

行业格局与竞争态势

近年来，巴西主要金融机构纷纷布局数字资产领域。例如，Nubank已提供28种加密资产接入，而巴西银行（Banco do Brasil）亦在年内推出比特币与以太坊交易服务。

根据《Folha de S.Paulo》分析的央行文件，截至2026年3月，尽管各大银行仍持续向客户提供交易与托管服务，但其自身资产负债表中并未持有任何加密货币头寸。

此外，伊塔乌正积极拓展区块链技术应用。今年8月，该行加入由巴西金融市场协会ANBIMA主导的代币化试点项目，探索债券与基金产品的数字化发行、交易与结算模式。

监管框架差异化的实施影响

巴西央行于2026年2月2日发布一系列新规，构建了分层监管体系。对于持牌金融机构，依据第520号决议，可通过提交通知的方式开展加密服务。

而对于专门从事虚拟资产的实体，包括现有交易所，必须在规定期限内提交正式授权申请，方能在新规则下继续运营。监管门槛引发行业震荡，有报告显示，预计仅不足10%的加密企业将申请许可，小型机构普遍面临资本压力与合规成本挑战。

值得关注的是，Binance已于10月30日前递交申请，与多家其他企业共同参与审批流程。国内头部交易所之一的Mercado Bitcoin也表示有意寻求新框架下的正式授权。

未授权机构交易禁令与信息透明要求

央行调整了受监管机构与无资质服务商之间的互动规则。原定10月30日生效的交易限制被延后至11月6日，届时，银行、支付公司等受监管实体原则上不得与未获授权且不符合例外条件的服务商进行加密交易。

9月发布的第589号决议还引入了过渡期内的信息报送义务，要求加密企业定期提交客户资产余额、托管持仓及储备金证明等资料。这些条款将于2027年1月1日起正式执行，具体流程由央行后续制定。

同时，自10月1日起，凡涉及价值达1万美元以上、经由自托管钱包完成的加密转账，相关机构须向国家金融情报单位——金融活动控制委员会（Coaf）履行报告义务。该措施依据第588号决议启动，旨在强化反洗钱与资金追踪机制。