币圈界报道：

香港加密资产税务申报机制正式确立，2027年起进入数据采集阶段

香港立法会于11月4日审议通过《2026年税务条例（修订）（加密资产报告框架及经修订的共同申报准则）条例草案》，正式采纳经济合作与发展组织（OECD）发布的《加密资产报告框架》（CARF）。根据新法，数字资产服务提供者须从2027年开始收集客户身份及交易细节，并在次年向香港税务局提交相关资料，最终实现与境外税务机构间年度数据共享。

实施路径明确：分阶段推进税务信息自动化交换

法案确立了清晰的时间节点：2027年为合规准备期，受规管机构需建立数据收集系统并完成内部流程调整；2028年，《共同申报准则》（CRS）修订版正式生效，香港将启动与合资格司法管辖区之间的年度税务信息交换；至2029年，基于更新规则的跨境金融账户信息交换将全面展开。为此，税务局将发布操作指引，并提供技术支援，协助企业完成系统升级与申报流程对接。

适用主体与报告义务范围界定清晰

《加密资产报告框架》（CARF）覆盖为客户提供加密货币兑换、买卖及转账服务的企业，包括持牌交易所、经纪商、交易商以及部分加密自动柜员机运营商。凡具备香港税务联系的企业均需履行注册登记、客户尽职调查、信息记录保存及定期申报等法定责任。

具体涵盖的交易行为包括：法定货币与加密资产之间的转换、不同种类加密资产间的互换，以及涉及外部钱包地址的特定资金转移。

服务提供商必须获取可报告客户的税务居民身份与纳税人识别号，并完整记录其交易内容。该框架适用于可用于支付或投资的同质化与非同质化数字资产，但排除中央银行数字货币、指定电子货币产品，以及不具备金融属性的非交易性代币。

数据交换坚持互惠原则，强化信息安全保障

政府强调，未来开展的数据交换将在互惠基础上进行，参与方须满足同等水平的数据保密与防护标准。此举旨在确保跨境信息流动既有效率又具安全性，防止滥用或泄露风险。

政策酝酿过程广泛征询业界意见

此次立法源于2025年底至2026年初开展的公众咨询，期间政府听取了金融机构、专业团体及加密行业代表的意见。拟议条款于5月公布，6月提交立法会审议，经过多轮讨论后获得通过。

财政司司长陈茂波表示，新制度是提升香港国际税务透明度的关键一步，有助于遏制跨境逃税行为。“与全球主流标准保持一致，不仅巩固了香港作为国际金融枢纽的地位，也增强了投资者对本地数字资产生态的信心。”

CRS框架拓展至新型数字金融工具

除设立独立的加密资产报告机制外，现行《共同申报准则》（CRS）亦同步修订。新版本将于2028年启用，首次执行信息交换安排定于2029年。修订内容扩大了适用范围，新增对中央银行数字货币、指定电子货币产品，以及与加密资产挂钩的结构性金融工具的申报要求。

金融机构需更新客户尽职调查程序，加强对账户持有人、实际控制人及相关金融账户的信息申报义务。同时，修正案引入防重报机制，避免同一笔加密资产交易因同时触及CARF与更新后的CRS而被重复申报。

监管协同推进，构建全链条数字资产治理体系

本项税务立法是香港持续完善数字资产监管体系的重要一环。今年10月，政府已公布针对四类虚拟资产服务的发牌计划，涵盖交易、托管、咨询与资产管理活动，与现有平台和稳定币发行规则并行实施。

此前，9月施政报告中提出扩展受监管的稳定币交易范围，并推动代币化现实世界资产的发展，同时加强日常监察力度。

关于覆盖效能的讨论显示，尽管全球应税链上活动规模庞大——据Chainalysis统计达4570亿美元，但当前框架实际覆盖比例约为14%。其余86%主要来自去中心化交易所、点对点转账、链上收益分配，以及未纳入报告范畴的加密支付场景。

OECD于2023年推出CARF，旨在建立统一的国际协作机制，使各国能获取其税务居民的加密交易数据。香港税务局表示将持续与业界沟通，推动系统适配，并为企业转型提供技术支持。