币圈界报道：

伊塔乌联合银行完成数字资产监管备案，开启合规运营新篇章

巴西领先的私营银行伊塔乌联合银行（Itaú Unibanco）已向该国中央银行提交加密货币交易与托管服务的正式备案文件，成为首例在新数字资产监管机制下完成通知程序的本土银行机构。

监管框架落地：合规路径明确，过渡期截止于10月30日

根据《Valor Econômico》披露，该行于10月27日提前完成申报，早于新规设定的10月30日截止期限。目前，其投资平台Íon已支持包括比特币、以太坊及USDC在内的15种数字资产交易。

尽管自2023年12月起便已开展相关服务，此次备案使现有业务正式纳入巴西中央银行建立的新监管体系。根据2026年2月2日生效的法规，持牌金融机构可通过通知程序注册虚拟资产服务，而独立加密交易所则需申请专门运营许可。

业务范围界定：聚焦经纪服务，无需额外牌照

本次备案涵盖“虚拟资产经纪”类别下的交易与托管职能。由于伊塔乌本身具备中央银行授权并接受持续监督，因此无需像专用加密服务商一样申领独立许可证。

针对规则生效前已运营的机构，监管设置了270天过渡期，至10月30日结束。所有通知必须附带经认证的技术合规证明，确保符合虚拟资产服务的安全与操作标准。未按时完成流程者，须在30日内终止相关服务。

发展历程回顾：三年布局，逐步开放客户权限

虽然此次备案为首次正式注册，但伊塔乌的数字资产服务已实际运行近三年。自2023年12月起，该行在Íon平台上推出比特币与以太坊交易功能，并依据初期用户调研反馈，于2024年6月向全体用户全面开放该功能。

据时任数字资产负责人Guto Antunes表示，服务扩展基于客户对加密投资的强烈需求。目前其平台支持的数字资产种类已达15项。然而，银行尚未公开披露具体客户规模或累计交易金额。

行业格局演变：主流机构加速入场，竞争态势升温

除伊塔乌外，其他大型金融机构亦在拓展加密服务。例如，Nubank已提供28种数字资产接入，巴西银行（Banco do Brasil）亦在今年初上线比特币与以太坊交易功能。

据《Folha de S.Paulo》审查的央行文件显示，截至2026年3月，尽管各大银行仍持续为客户提供交易与托管服务，但其自身资产负债表上持有的加密货币余额为零。

此外，伊塔乌正探索区块链技术应用。今年8月，该行加入由巴西金融市场协会ANBIMA主导的代币化试点项目，致力于研究债券与基金的数字化发行、交易与结算流程。

监管差异影响：金融机构与专业平台分道扬镳

巴西中央银行通过2026年2月2日实施的一系列决议，构建了差异化监管结构。

对于持牌金融机构，依据第520号决议，可采用通知方式开展加密服务，前提是满足安全与运营要求；而对于此前运营的加密企业，如交易所，则必须提交正式授权申请方可继续运营。

这一变化引发部分小型企业的战略调整。有分析指出，预计仅不到10%的加密公司会申请许可，主要因合规成本与资本门槛过高。目前，Binance已在截止日前提交申请，而国内主要交易所之一的Mercado Bitcoin也宣布有意在新框架下寻求授权。

跨境合作限制延后，报告义务逐步强化

监管机构对受监管实体与无资质服务商之间的互动设定了新的时间表。原定于10月30日启动的禁止性条款被推迟至11月6日，届时银行、支付机构等将不得与未获授权的虚拟资产服务方进行加密交易。

9月发布的第589号决议还增加了过渡期内的披露义务，要求相关企业定期提交客户资产余额、托管持仓及储备金证明等信息，该制度将于2027年1月1日起正式执行，具体细则由央行制定。

同时，自10月1日起，凡涉及价值不低于1万美元且通过自托管钱包转移的加密交易，相关机构须向国家金融情报机构——金融活动控制委员会（Coaf）履行报告责任，依据第588号决议执行。