币圈界报道：

伊塔乌联合银行率先完成加密服务监管备案，正式纳入新规框架

巴西领先的私营银行伊塔乌联合银行（Itaú Unibanco）已向本国中央银行完成其加密货币交易及托管服务的正式注册，成为首例在新数字资产法规下完成通知程序的本地银行机构。该行于10月27日提交申请，提前于10月30日截止日期完成流程。

合规路径明确：持牌机构可免于独立许可

此次备案涵盖“虚拟资产经纪”类别的全部运营活动，包括交易与托管服务。由于伊塔乌已具备央行授权并受持续监督，因此无需像专门的加密交易所那样申请独立运营牌照，仅需履行通知义务即可合法开展相关业务。

根据监管设定的270天过渡期安排，所有在新规生效前已运营的机构必须在10月30日前完成备案，否则须在30日内终止其加密服务。申报材料需附带独立技术认证，以验证其系统安全与操作标准符合虚拟资产服务要求。

三年布局落地：从试点到全面开放的演进轨迹

尽管本次备案为首次正式纳入监管体系，但伊塔乌自2023年12月起已在旗下Íon投资平台提供比特币与以太坊交易功能。此后逐步扩大覆盖范围，至2024年6月实现对全平台用户的全面开放。

据该行数字资产负责人Guto Antunes透露，服务扩展基于初期推广阶段的客户反馈数据，显示投资者对数字资产配置存在显著需求。目前其平台已支持15种主流数字资产，但仍未披露具体用户规模或累计交易额等关键运营指标。

行业格局演变：银行系加速入场，竞争态势初现

除伊塔乌外，其他主要金融机构亦在积极布局。例如Nubank已提供28种数字资产接入，而巴西银行（Banco do Brasil）亦于今年初推出比特币与以太坊交易服务。

根据《Folha de S.Paulo》审阅的央行文件，截至2026年3月，尽管各大银行持续向客户提供加密服务，但其自身资产负债表中并未持有任何加密货币头寸。

探索代币化前沿：参与债券与基金发行试点

伊塔乌正进一步拓展区块链技术应用场景。今年8月，该行加入由巴西金融市场协会ANBIMA主导的代币化试点项目，聚焦于债券与投资基金的数字化发行、交易及结算流程优化。

监管差异应对：持牌机构与专营企业分道扬镳

巴西央行于2026年2月2日实施一系列加密监管决议，区分不同主体适用规则。针对持牌金融机构，依据第520号决议，可通过通知程序开展加密服务；而此前运营的加密企业则需提交正式授权申请方能延续业务。

数据显示，因资本门槛与合规成本压力，预计仅有不足10%的加密公司会申请许可。部分企业已重新评估其在巴西的长期战略，其中Binance已于截止日前提交申请，国内头部交易所Mercado Bitcoin亦宣布有意参与审批流程。

未授权机构交易禁令延后，报告义务逐步强化

原定10月30日启动的禁止与无资质服务商交易的限制，已根据第589号决议推迟至11月6日执行。届时，受监管实体将被明令禁止与未获授权且无例外资格的服务提供商进行加密资产往来。

同时，过渡期内运营的加密企业需定期报送客户资产余额、托管持仓及储备金证明等信息，相关细则将于2027年1月1日起正式施行，由央行制定具体操作规范。

此外，自10月1日起，凡涉及价值达1万美元及以上、经由自托管钱包完成的加密转账，均须向国家金融情报机构——金融活动控制委员会（Coaf）提交报告，依据第588号决议执行。