币圈界报道:

法国立法机构推进加密资产强制申报机制

法国国民议会于11月3日以150票赞成、44票反对和8票弃权的结果,表决通过修正案I-2701。该条款规定,持有自托管加密资产且年末总值达或超过10万欧元的纳税人,须主动申报其持仓情况,否则将面临最高1万欧元的罚款。此次审议系在2027年预算案一读阶段进行。

自托管资产纳入法定披露范围

根据该修正案内容,适用对象为直接控制私钥、未通过第三方服务提供商管理的加密资产。相关义务将被纳入法国税法第1649条bis C款,与现行针对海外账户和外国钱包的申报规则形成衔接。申报基准日为每年12月31日,以当日资产估值为准,而非全年峰值。

提案发起背景与立法进程

此项措施由自由派、独立派及海外领土议员联盟成员查尔斯·德库尔松(Charles de Courson)牵头,联合六名议员共同提交。目前该修正案仅完成预算案第一阶段审议,尚需经过参议院审查及后续立法程序方可生效。其最终是否成为正式法律,仍存在不确定性。

政府对自我报告机制提出质疑

公共行动与账户部长大卫·阿米耶尔(David Amiel)在议会辩论中明确反对该提案,认为依赖纳税人自愿申报难以有效遏制逃税行为。他指出,规避监管者可轻易选择不申报,因此主张应由中介机构统一收集数据。财政委员会总报告人菲利普·朱万(Philippe Juvin)虽认同信息透明原则,但对阈值设定提出保留意见,曾建议评估5,000欧元、5万欧元和10万欧元三种选项。尽管此前较低门槛已被否决,但政府仍坚持反对立场。

比特币倡导组织呼吁撤销申报条款

国家比特币研究所(Institut National de Bitcoin)于10月28日发布研究报告,反对该修正案,并计划在参议院阶段推动撤回该条款。该组织强调,所有权申报与应税收益报告属于不同性质的义务,将自托管加密资产类比于黄金、珠宝等实物财产,主张其应享有同等隐私保护。

隐私风险与数据管控缺失

该研究所指出,公共钱包地址可能关联持有人身份与交易历史,而扩展公钥则可揭示多个接收地址,存在潜在追踪风险。然而,当前法案未明确信息访问权限、查询记录留存期限及数据使用边界。此外,该报告未经过外部税务律师审核,其法律效力有待验证。

国际监管趋势对比分析

欧盟已通过DAC8指南,要求服务提供商从2026年起收集欧盟居民用户涉及跨境交易的信息,首次报告周期定为2027年。法国正同步开展对潜在应税活动的审查工作。据Chainalysis估计,2025年法国境内加密资产相关活动总额达94亿美元,涵盖收入、已实现收益与支付行为,但尚未被认定为逃税规模。

美国同步推进数字资产税务合规

美国财政部2024年6月发布的经纪商法规规定,自2026年起对2025年度数字资产销售进行总收入申报;对于2026年发生的交易,特定资产的计税基础信息将从2027年开始强制报告。